中國之“制”凝鑄中國之“治”

2020年，注定是史冊中濃墨重彩的一年。國家統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示，2020年中國GDP突破100萬億元，同比增長2.3%。在全球經(jīng)濟衰退的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟依然實現(xiàn)逆勢增長，成為世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國政府迅速采取有效措施，在疫情防控中取得了重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟恢復(fù)正常運行，保障了人民的生命財產(chǎn)安全，維護了社會的穩(wěn)定?；诎踩行虻纳鐣h(huán)境，中國經(jīng)濟在二季度轉(zhuǎn)正，全年GDP實現(xiàn)正增長，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，充分顯示了中國特色社會主義制度的先進性和優(yōu)越性。中國經(jīng)濟的快速恢復(fù)為全球抗疫提供了源源不斷的物質(zhì)支持，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)定的動力源，成為全球抗疫和經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟。未來，中國也將在國際治理能力提升和國際治理體系完善中發(fā)揮更多作用。

中國GDP逆風(fēng)突破百萬億元，彰顯了中國經(jīng)濟的韌性特質(zhì)，而這種韌性來源于以人民為中心的中國之“制”。中國共產(chǎn)黨是中國人民的先鋒隊，是為人民謀幸福的政黨，中國的發(fā)展也是為了滿足廣大人民對美好生活需要、為多數(shù)人謀幸福的發(fā)展，而不是為少數(shù)人牟利的發(fā)展。中國的發(fā)展依靠的是廣大人民群眾的辛勤勞動，發(fā)展成果惠及的也是廣大人民。中國堅持獨立自主的發(fā)展道路，學(xué)習(xí)西方但不迷信于其“經(jīng)驗”，而是始終堅持以人民為中心，恪守發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化。

新中國成立以來，尤其是改革開放40多年來，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡，中國之“治”的關(guān)鍵在于正確處理了西方經(jīng)驗與中國特色之間的關(guān)系，正確處理了政府與市場之間的關(guān)系。一方面，西方經(jīng)驗是西方發(fā)達國家走向現(xiàn)代化的經(jīng)驗總結(jié)，值得借鑒，但在特定歷史背景下形成的發(fā)展經(jīng)驗，并不具有普遍性和一般性。戰(zhàn)后一些發(fā)展中國家迷信西方經(jīng)驗，試圖通過“西天取經(jīng)”快速實現(xiàn)國家富強，但多以失敗告終，原因正在于沒有處理好西方經(jīng)驗與本土特色之間的關(guān)系，中國則從人民實際需要出發(fā)，走出了中國特色社會主義道路。

另一方面，中國在實踐中不斷深化對政府與市場關(guān)系的認(rèn)識，充分發(fā)揮“有形之手”和“無形之手”的作用。政府不僅是“守夜人”，同時是市場的管理者，也是市場的創(chuàng)造者，更是市場失靈的調(diào)控者。對于發(fā)展中國家，發(fā)展初期基礎(chǔ)設(shè)施和制度保障不夠完善，不能形成有效的市場機制，更需要發(fā)揮有為政府作用，而不是弱化政府角色。隨著市場機制的不斷完善，市場逐漸在資源配置中起決定性作用，仍需要更好發(fā)揮政府作用，以解決改善信息、組織協(xié)調(diào)、公共品以及外部性等問題，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。疫情沖擊下，全球市場波動巨大，中國充分發(fā)揮有為政府作用，采取有效措施遏制疫情蔓延，迅速恢復(fù)了市場秩序，實現(xiàn)了超過預(yù)期的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

在全球治理危機下，國際治理體系亟待完善，世界各國需要中國經(jīng)驗。在未來的全球發(fā)展中，中國要在國際治理能力提升和國際治理體系完善中發(fā)揮越來越大的作用。這更要求我們總結(jié)好中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，不斷完善中國特色社會主義理論體系，講好中國發(fā)展故事，形成國際話語體系。

未來的全球發(fā)展更需要反思過去，反思現(xiàn)有國際治理結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)機制。二戰(zhàn)后建立的以美國為中心的世界經(jīng)濟體系，尤其是冷戰(zhàn)后進一步強化的以美國為中心的國際治理格局，在推動全球化的同時，并未給發(fā)展中國家?guī)硗雀＠?，相反，帶來的是頻發(fā)的金融危機和懸殊的貧富差距。隨著科技發(fā)展，全球化趨勢不會改變，各國的命運息息相關(guān)、聯(lián)系更為緊密，更需要攜手合作共同建設(shè)人類命運共同體。新全球化將帶來全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重塑、國家治理模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟格局和政治格局變化，中國將在新全球化中扮演日益重要的角色。

面對世界百年未有之大變局，中國應(yīng)“集中力量做好自己的事”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。一方面，要深化對內(nèi)改革，暢通國內(nèi)大循環(huán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，推動社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，發(fā)揮好世界經(jīng)濟穩(wěn)定器的作用。另一方面，要加快對外開放，暢通國際大循環(huán)，積極參與國際治理，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，攜手構(gòu)建人類命運共同體，以中國之“制”凝鑄更輝煌的中國之“治”。