今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、邁科集團(tuán)董事局主席何金碧就此提出建議：鼓勵(lì)在陜西設(shè)立“能源商品交易平臺(tái)”，助力新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
“要在陜西設(shè)立能源交易平臺(tái)就要積極推動(dòng)整合，包括陜西、內(nèi)蒙古、山西等地區(qū)的能源資源，并在機(jī)制、規(guī)則等方面對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”陜西智庫(kù)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、一帶一路(西安)國(guó)際資本交易中心科研組長(zhǎng)單英驥在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，我國(guó)大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展至今已有20余年，存有超過(guò)1000家大宗商品交易平臺(tái)，近年來(lái)全社會(huì)大宗商品交易總額均占到GDP的90%左右，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略性的價(jià)值和意義。
“大宗商品交易市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的大宗商品交易市場(chǎng)是充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化，提升我國(guó)大宗商品國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的必然要求。”何金碧告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
近年來(lái)，中央在規(guī)范市場(chǎng)方面也出臺(tái)了相關(guān)政策。去年9月份，中央財(cái)經(jīng)委指出“要加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)”;今年1月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，明確要求“通過(guò)5年左右的努力，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
在何金碧看來(lái)，這也對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)方面提出了諸多全新要求。
何金碧認(rèn)為，要更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展，就需要一個(gè)高效、開(kāi)放、激活企業(yè)活力的大宗商品交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮為實(shí)體經(jīng)濟(jì)配置資源的積極作用，最終提升我國(guó)在國(guó)際大宗商品領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
他認(rèn)為，目前市場(chǎng)上多數(shù)現(xiàn)貨交易平臺(tái)更多的只是提供了交易功能，還沒(méi)有達(dá)到綜合化賦能的作用。為此，他建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，盡快制定大宗商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例，從而對(duì)大宗商品交易完成頂層設(shè)計(jì)，也為這一容量巨大的市場(chǎng)確定規(guī)則。
在何金碧看來(lái)，陜西具備巨大的能源優(yōu)勢(shì)，僅榆林一地礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值就超過(guò)46萬(wàn)億元，占全國(guó)三分之一，而且陜西延長(zhǎng)、陜西煤業(yè)、陜西有色等能源企業(yè)都在向深加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。
對(duì)此，他建議，鼓勵(lì)在陜西設(shè)立“能源商品交易平臺(tái)”，既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的務(wù)實(shí)舉措之一。
“按國(guó)際慣例，要作為能源交易中心一般有三種情況，第一是大宗商品的原產(chǎn)地，歐佩克原油價(jià)格就屬于這種大宗商品原產(chǎn)地的情況;第二是中轉(zhuǎn)地，比如說(shuō)貿(mào)易港，像北海原油價(jià)格;第三是大宗商品消費(fèi)地，像紐約的原油價(jià)格屬于消費(fèi)地。”單英驥表示，原產(chǎn)地、集散地和消費(fèi)地是做大宗商品交易中心的重要特征。
“從目前陜西的情況看，陜西要設(shè)立能源交易中心，僅僅依靠陜西的資源是不夠的，最基本的要整合陜西、山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)的能源資源，同時(shí)，還可以考慮把相關(guān)的有色金屬交易納入平臺(tái)。”單英驥表示。
“陜西要建立能源交易平臺(tái)的話，可以做成期貨交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的能源交易中心。同時(shí)，除了傳統(tǒng)的煤炭、石油等能源之外，還可以納入風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，打造一個(gè)全品類的能源交易中心。”單英驥建議。
“‘一帶一路’倡議的順利落地，有賴于在真實(shí)貿(mào)易背景下展開(kāi)的國(guó)際交易。”何金碧建議政府鼓勵(lì)西部地區(qū)的現(xiàn)貨交易平臺(tái)積極對(duì)接海外資源，尤其以戰(zhàn)略資源為交易目標(biāo)，對(duì)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”起到積極作用。
