多地限電的背后：煤炭?jī)r(jià)格為什么創(chuàng)新高？

9月下旬以來(lái)，多地限電的話(huà)題備受關(guān)注。在限電的背后，是煤炭?jī)r(jià)格的高企。為什么煤炭?jī)r(jià)格上漲這么猛？

　　每發(fā)一度電都在虧錢(qián)

　　業(yè)內(nèi)人士分析，本輪停電、限電的主要原因是供需失衡。一方面，受全國(guó)煤炭緊缺、煤價(jià)高企、煤電價(jià)格倒掛影響，目前不少省份出現(xiàn)供電緊張局面；另一方面則是用電需求猛增。

　　9月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年1-8月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，數(shù)據(jù)顯示：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)同比大增145.3%，煤炭燃料加工業(yè)利潤(rùn)同比暴漲2471.2%；全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)13.8%，電力熱力供應(yīng)企業(yè)利潤(rùn)下卻跌15.3%。

　　也就是說(shuō)，1-8月全社會(huì)用電量?jī)晌粩?shù)增長(zhǎng)，供電供熱企業(yè)利潤(rùn)卻在減少，而且最主要的支出就是燃煤成本。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向中新網(wǎng)表示，從煤炭?jī)r(jià)格來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)煤價(jià)正處于歷史高位。

　　“需求方面，今年1月-8月份電力增長(zhǎng)特別快，對(duì)煤炭需求大幅度上漲。供給方面，出于環(huán)保等因素，開(kāi)采有所下降，再加上全球范圍內(nèi)，油氣等大宗商品都在上漲，一定程度上也助推了煤炭?jī)r(jià)格的走高。”

　　林伯強(qiáng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，動(dòng)力煤中國(guó)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自給自足，但在供需緊平衡的時(shí)候，進(jìn)口有一點(diǎn)波動(dòng)，對(duì)價(jià)格也會(huì)有影響，但中國(guó)進(jìn)口煤所占比例已經(jīng)很小。

　　中國(guó)電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)(CECI)編制辦公室近日發(fā)布的第35期《CECI指數(shù)分析周報(bào)》顯示，截至9月23日，5500大卡、5000大卡離岸綜合價(jià)為1210.44元/噸和894.08元/噸，分別比8月份月度綜合價(jià)上漲157.44元/噸和65.08元/噸。

　　進(jìn)口煤方面，本期CECI進(jìn)口指數(shù)到岸綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)1283元/噸，較上期大幅上漲73元/噸，環(huán)比增加6.0%。CECI指數(shù)分析周報(bào)稱(chēng)，全球煤炭資源緊張，疊加海運(yùn)費(fèi)持續(xù)攀升，進(jìn)口煤價(jià)格持續(xù)高位且不斷刷新歷史新高。

　　動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)以火力發(fā)電為主的企業(yè)來(lái)說(shuō)，極大增加了成本。以上市公司京能電力為例，今年上半年?duì)I業(yè)成本同比增加28%，達(dá)95.4億元；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比減少約136%，虧損3億元。

　　對(duì)于這種狀況，有業(yè)內(nèi)人士直言：“煤炭?jī)r(jià)格這么高，導(dǎo)致火電廠發(fā)一度電要虧錢(qián)，發(fā)的電越多越虧，自然就不愿意發(fā)電。”廣東一家發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，現(xiàn)在火電每發(fā)一度電就要虧損七八分，如果機(jī)組全開(kāi)，電廠一天虧損上百萬(wàn)元。

　　煤炭漲了，電價(jià)會(huì)漲嗎？

　　值得注意的是，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)9月27日印發(fā)《關(guān)于完善我省燃煤發(fā)電交易價(jià)格機(jī)制的通知》，《湖南電力市場(chǎng)燃煤火電交易價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制試行方案》將自2021年10月起實(shí)施。

　　該方案提出，在確定電力市場(chǎng)交易基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，引入燃煤火電企業(yè)購(gòu)煤價(jià)格作為參數(shù)，按一定周期聯(lián)動(dòng)調(diào)整交易價(jià)格上限，建立與煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)的燃煤火電市場(chǎng)交易價(jià)格上限浮動(dòng)機(jī)制，合理體現(xiàn)發(fā)電、用電成本，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　林伯強(qiáng)指出，“完全按照煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)，提高電價(jià)是不可行的，因?yàn)殡妰r(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)和居民生活影響太大。但是可以電價(jià)調(diào)一點(diǎn)，煤價(jià)壓一壓，找出利潤(rùn)空間，電廠就可以多發(fā)電。但歸根結(jié)底，要增加煤炭供給，否則電廠還是買(mǎi)不到。”

　　林伯強(qiáng)同時(shí)表示，在供給方面，中國(guó)主要的煤礦企業(yè)是國(guó)企，因此釋放產(chǎn)能是比較容易的，鼓勵(lì)增加產(chǎn)能，這是第一點(diǎn)；需求方面，可以對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)提出一定限制，比如電解鋁電解銅產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)限產(chǎn)，減少需求壓力。

　　9月30日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)也發(fā)布通知稱(chēng)，目前，國(guó)內(nèi)電煤供應(yīng)持續(xù)偏緊，電廠存煤明顯偏低，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間電煤供應(yīng)前景不容樂(lè)觀。各煤炭企業(yè)應(yīng)迅速統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)電煤保供的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高電煤供應(yīng)保障能力。

　　同時(shí)，各企業(yè)要深挖電煤增產(chǎn)潛力，全力增加電煤供應(yīng)量，對(duì)非重點(diǎn)、非長(zhǎng)協(xié)、高耗能等用戶(hù)企業(yè)適時(shí)適度調(diào)整銷(xiāo)售策略。

　　煤炭還會(huì)繼續(xù)短缺嗎？

　　按往年規(guī)律，10月中旬是東北地區(qū)供暖的日子。在煤炭供應(yīng)量緊張、部分地區(qū)限電的情況下，今冬的供暖和煤電供應(yīng)怎么辦？

　　9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作答記者問(wèn)時(shí)指出，今年以來(lái)，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和國(guó)際大宗能源原材料價(jià)格上漲影響，我國(guó)煤炭消費(fèi)超預(yù)期增長(zhǎng)，供需偏緊。會(huì)同有關(guān)方面千方百計(jì)采取有力有效措施，確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)：

　　一是在確保安全的前提下全力增產(chǎn)增供；二是進(jìn)一步核增和投產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；三是適度增加煤炭進(jìn)口；四是著力提升存煤水平；五是重點(diǎn)保障發(fā)電供熱用煤需要；六是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序?？偟目?，通過(guò)采取一系列有力有效措施，今冬明春采暖季用煤需求是有保障的，煤炭供應(yīng)水平能夠確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　9月25日，東北地區(qū)相關(guān)企業(yè)在北京集中簽署了煤炭中長(zhǎng)期合同，涉及東北區(qū)域主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)、保供煤礦和東北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)電供熱企業(yè)。此次簽約后，東北地區(qū)發(fā)電采暖用煤實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合同全覆蓋，相當(dāng)于用一份中長(zhǎng)期合同為東北地區(qū)采暖季的民生用煤“打了包票”。

　　經(jīng)歷了拉閘限電，所有人都在關(guān)心：煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)處于高位，今后還會(huì)繼續(xù)走高嗎？

　　中金公司認(rèn)為，今年煤炭供需緊張是多重因素的疊加。往后看，比較核心的關(guān)注點(diǎn)是產(chǎn)能是否可以盡快釋放。

　　發(fā)改委等部委最近出臺(tái)了一系列文件鼓勵(lì)煤炭產(chǎn)能投放，也初步見(jiàn)到了效果，8月份的產(chǎn)量環(huán)比上升了2100萬(wàn)噸，對(duì)緩解目前的緊張供應(yīng)局面有幫助。目前冬儲(chǔ)煤行情已經(jīng)啟動(dòng)，而新增產(chǎn)能釋放可能還需要時(shí)間，冬季用煤大概率還是偏緊。

　　中金公司指出：“最近發(fā)改委要求電廠冬季煤炭的庫(kù)存量保持在5-12天之間，也是為了防止某些電廠過(guò)度囤煤導(dǎo)致不必要的緊張局面。長(zhǎng)期來(lái)看，隨著新增產(chǎn)能的投放和需求逐步回到正常的水平，我們認(rèn)為目前極端供需錯(cuò)配的局面是可以扭轉(zhuǎn)的。”