同時(shí)，亞太地區(qū)也面臨不少挑戰(zhàn)：變異新冠病毒奧密克戎毒株持續(xù)擴(kuò)散，美國(guó)渲染“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”搞“小圈子”外交，多國(guó)大選牽動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題走向，阿富汗深陷人道主義危機(jī)……
面對(duì)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，2022年將是亞太穿越風(fēng)浪、合力前行的關(guān)鍵一年。
四項(xiàng)變數(shù)引人關(guān)注
年底年初，來(lái)勢(shì)洶洶的奧密克戎毒株令亞太多國(guó)疫情大幅反彈，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和供應(yīng)鏈恢復(fù)勢(shì)頭面臨中斷危險(xiǎn)。如何在防控疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)之間維持平衡，仍將是2022年亞太地區(qū)各國(guó)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
塔利班掌權(quán)后的阿富汗正面臨嚴(yán)重人道主義危機(jī)，美國(guó)單邊制裁和資金凍結(jié)令飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的阿經(jīng)濟(jì)雪上加霜。如果人道主義危機(jī)得不到緩解，阿富汗有可能陷入動(dòng)蕩混亂，給極端恐怖組織可乘之機(jī)，危及地區(qū)安全穩(wěn)定。
韓國(guó)擬于3月舉行的總統(tǒng)選舉給復(fù)雜敏感的朝鮮半島局勢(shì)增添變數(shù)。執(zhí)政黨共同民主黨總統(tǒng)候選人李在明主張將有條件放松對(duì)朝制裁與朝方分階段棄核同時(shí)進(jìn)行，而在野黨國(guó)民力量黨總統(tǒng)候選人尹錫悅主張“先無(wú)核化、后安全保障”，對(duì)朝采取極限施壓政策。這場(chǎng)選舉的結(jié)果將影響到朝核問(wèn)題走向乃至東北亞局勢(shì)。
在東南亞，菲律賓定于5月舉行全國(guó)和地方選舉?，F(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特過(guò)去幾年奉行務(wù)實(shí)外交，通過(guò)協(xié)商解決南海問(wèn)題。新總統(tǒng)上臺(tái)后會(huì)否延續(xù)務(wù)實(shí)政策，關(guān)乎南海局勢(shì)穩(wěn)定。
美國(guó)攪局破壞穩(wěn)定
美國(guó)拜登政府上臺(tái)后，推行“印太戰(zhàn)略”，炒作渲染所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。種種行為充分暴露美國(guó)是地區(qū)和平穩(wěn)定破壞者、團(tuán)結(jié)合作攪局者的真面目。
2021年8月30日，美軍全部撤離阿富汗，美國(guó)發(fā)動(dòng)的長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以失敗告終。這是2021年8月16日，大量民眾聚集在阿富汗喀布爾機(jī)場(chǎng)試圖離開(kāi)阿富汗。（新華社發(fā)）
美國(guó)在亞太搞封閉排他的“小圈子”，無(wú)論是強(qiáng)化美日印澳“四國(guó)機(jī)制”，還是組建三邊安全伙伴關(guān)系“澳英美聯(lián)盟”，都充滿冷戰(zhàn)對(duì)抗意味。美國(guó)高官還多次訪問(wèn)東南亞，意圖拉攏地區(qū)國(guó)家選邊站隊(duì)，但應(yīng)者寥寥。
在軍事上，美國(guó)派艦機(jī)開(kāi)展所謂“自由航行”行動(dòng)，聯(lián)合盟友在南海及周邊海域舉行軍演，頻繁在亞太“秀肌肉”、挑事端。美英澳三國(guó)蔑視國(guó)際規(guī)則推進(jìn)的核潛艇合作，更是將地區(qū)置于軍備競(jìng)賽和核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)之中。
各國(guó)期盼發(fā)展合作
盡管存在各種挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展依然是亞太地區(qū)各國(guó)共識(shí)。
面對(duì)美國(guó)拉幫結(jié)派、在本地區(qū)制造分裂對(duì)抗的圖謀，多個(gè)國(guó)家已經(jīng)公開(kāi)表明維持自主平衡外交、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的強(qiáng)烈意愿。馬來(lái)西亞副外長(zhǎng)卡馬魯丁·加法爾表示，馬方秉持中立立場(chǎng)，不會(huì)在中美之間選邊站隊(duì)。越南外交部發(fā)言人黎氏秋姮重申，越南不與別國(guó)聯(lián)手對(duì)抗其他國(guó)家。
應(yīng)對(duì)阿富汗人道主義危機(jī)，國(guó)際社會(huì)已行動(dòng)起來(lái)。中國(guó)、俄羅斯、伊朗、巴基斯坦等國(guó)分別向阿富汗提供了食品、藥品、越冬物資等援助。聯(lián)合國(guó)、伊斯蘭合作組織等國(guó)際和地區(qū)組織也采取措施為援助阿富汗提供支持。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，明確對(duì)阿開(kāi)展人道援助和其他支持基本人道需求的活動(dòng)不違反安理會(huì)制裁決議。
面對(duì)疫情反復(fù)，各國(guó)正進(jìn)一步加強(qiáng)新冠疫苗等公共衛(wèi)生合作。中國(guó)積極踐行讓疫苗成為全球公共產(chǎn)品的承諾，不僅向亞太發(fā)展中國(guó)家提供大量疫苗，還與馬來(lái)西亞、巴基斯坦等多國(guó)開(kāi)展疫苗本地化生產(chǎn)合作，為地區(qū)抗疫注入團(tuán)結(jié)力量。
從世界范圍看，亞太是疫情控制相對(duì)較好的地區(qū)。RCEP如期生效，世界最大自貿(mào)區(qū)正式啟航，將進(jìn)一步促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)政府宣布的一系列擴(kuò)大開(kāi)放新舉措也將相繼落地，助推亞太地區(qū)形成更加緊密、務(wù)實(shí)的貿(mào)易合作新態(tài)勢(shì)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國(guó)關(guān)系研究室主任鐘飛騰認(rèn)為，多項(xiàng)利好因素將使亞太地區(qū)在2022年繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，世界重心將進(jìn)一步東移。新的一年，相信亞太各國(guó)將堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧爭(zhēng)端，堅(jiān)持把發(fā)展合作作為對(duì)外工作重要方向，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，為各自發(fā)展振興創(chuàng)造良好條件。
