歐盟制裁大棒砍向俄羅斯石油 歐經(jīng)濟(jì)將“更受傷”

2022-05-05 09:56  來源:新華財(cái)經(jīng)  瀏覽:  

歐盟委員會4日正式提交包括對俄石油禁運(yùn)在內(nèi)的新一輪制裁方案,再次將制裁大棒砍向俄羅斯能源領(lǐng)域。分析認(rèn)為,一旦對俄實(shí)施石油禁運(yùn),歐洲能源危機(jī)有望進(jìn)一步加深,歐洲普通家庭將承受更昂貴的能源賬單,也將抬高相關(guān)行業(yè)的運(yùn)營成本,導(dǎo)致歐洲地區(qū)通脹壓力再創(chuàng)新高,經(jīng)濟(jì)增速放緩,增加滯脹風(fēng)險(xiǎn)。專家呼吁,單靠制裁無濟(jì)于事,還必須進(jìn)行談判。

能源危機(jī)加重

歐委會當(dāng)天提交的第六輪對俄羅斯制裁措施提案,其中包括今年年底前全面禁止進(jìn)口俄石油,既歐盟將在六個月內(nèi)逐步淘汰俄原油,并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。

繼歐盟4月8日宣布對俄羅斯采取第五輪制裁,從8月起停止進(jìn)口俄羅斯煤炭之后,歐盟再次對俄羅斯能源“開刀”,對俄羅斯石油實(shí)施禁運(yùn),以達(dá)到大幅減少對俄羅斯能源的依賴。目前,歐盟所需天然氣約40%、石油約30%和煤炭略低于20%來自俄羅斯,俄羅斯能源在歐盟能源消費(fèi)市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。

制裁對歐盟來說是一把“雙刃劍”,對俄油禁運(yùn)后,在俄羅斯石油收入大幅減少的同時,歐盟自身將加劇能源危機(jī),短時間內(nèi)從本已供應(yīng)偏緊的國際市場上尋求替補(bǔ)俄油的其他進(jìn)口油源存在一定的難度。

俄羅斯方面預(yù)計(jì),受來自西方的經(jīng)濟(jì)制裁,該國2022年的石油產(chǎn)量年可能會下降約17%。對此,市場分析人士認(rèn)為,俄羅斯減少石油產(chǎn)量將讓本已承壓的全球石油供需更趨緊張,加劇市場擔(dān)憂情緒,油價預(yù)計(jì)會再次飆升,同時美元走強(qiáng)使得以美元計(jì)價的石油價格更為昂貴。盡管如此,歐佩克和非歐佩克主要產(chǎn)油國有望仍會保持溫和的增產(chǎn)步伐,市場對石油供應(yīng)短缺的擔(dān)憂會進(jìn)一步加劇。

德國中央合作銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家米夏埃爾·霍爾施泰因(Michael Holstein)認(rèn)為,石油禁運(yùn)可能將在未來幾個月繼續(xù)推高油價,這也會對德國通脹率產(chǎn)生影響,因此,德國通脹率可能將在較長時間內(nèi)保持在一個較高水平。這在很大程度上取決于其他產(chǎn)油國的產(chǎn)量如何能夠迅速增加并進(jìn)入市場。

內(nèi)部分歧明顯

正如歐盟成員國在俄氣“盧布結(jié)算令”上持不同意見一樣,他們對俄油禁運(yùn)這一制裁措施也存在分歧,其原因是歐盟許多國家在能源需求方面嚴(yán)重依賴俄羅斯。一段時間以來,歐盟內(nèi)部對于該制裁措施是否實(shí)施以及如何實(shí)施的爭論較為激烈。目前,各國還未對最終方案完全達(dá)成一致,一些國家強(qiáng)烈反對,方案的最終細(xì)節(jié)存在一定變數(shù)。

自俄烏沖突爆發(fā)以來,在一輪接一輪的制裁措施中,歐盟多次強(qiáng)調(diào)希望“擺脫”俄羅斯石油和天然氣的意愿,但是由于分歧存在,歐盟“非常清楚”要真正做到這一點(diǎn)相當(dāng)困難。

對俄石油禁運(yùn)的制裁方案首先必須得到歐盟所有27個成員國的同意才能生效。歐委會主席馮德萊恩承認(rèn),由于一些成員國在能源上高度依賴俄羅斯,提案獲得通過并不容易。目前,包括匈牙利、斯洛伐克、捷克等多個國家均表示,無法迅速找到替代供應(yīng)源,需要較長過渡期。

匈牙利總理府部長古亞什·蓋爾蓋伊表示,歐盟對俄石油和天然氣實(shí)施禁令須經(jīng)所有成員國一致同意,而匈牙利“準(zhǔn)備否決”相關(guān)提議。匈牙利目前沒有能夠替代俄羅斯的油氣供應(yīng)方,轉(zhuǎn)換油氣來源需要花費(fèi)大約5年和“大量金錢”,“我們絕不會支持(對俄油氣)制裁。”

匈牙利約翰·諾依曼大學(xué)歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑日前在接受新華社記者采訪時曾表示,“我們必須明白的是,自從80年代開始,匈牙利家庭的取暖方式就已改用天然氣。雖然我們?nèi)詴褂媚静暮兔禾浚覀儑?yán)重依賴天然氣,大約85%的匈牙利家庭使用來自俄羅斯的天然氣供暖。”

經(jīng)濟(jì)滯脹加劇

俄烏沖突正在重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì),加上歐盟采取多輪制裁俄羅斯的措施,嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的歐洲經(jīng)濟(jì)面臨能源價格飆升、通脹水平屢創(chuàng)新高、供應(yīng)鏈短缺等引發(fā)滯脹的重壓,將阻礙歐洲在新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。正如市場分析人士所說的,歐洲對于滯脹的擔(dān)憂情緒達(dá)到了頂峰。歐盟統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)第一季度環(huán)比僅增長0.2%,而3月其通脹率卻高達(dá)7.5%。

比利時智庫布魯蓋爾研究所(Bruegel)2日發(fā)表的一份報(bào)告稱,對俄油實(shí)施禁運(yùn),同時也會對歐盟產(chǎn)生一些負(fù)面的短期和長期后果,至少在短期內(nèi),對歐盟和整個世界經(jīng)濟(jì)帶來損失。報(bào)告稱,歐洲和世界各地的油價可能會上漲,價格上漲給進(jìn)口國帶來痛苦。

來自比利時的歐洲議會議員(Belgian Green MEP Sara Matthieu)4日指出,這些制裁不僅會損害俄羅斯經(jīng)濟(jì),也將“影響歐盟民眾的住房、工作和錢包,這可能導(dǎo)致更多的社會不平等、失業(yè)率上升和能源貧困加劇。”

羅馬路易斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系工商管理教授歐金尼奧·平托(Eugenio Pinto, a professor of business administration at the Department of Economics of Romes LUISS University)在接受新華社采訪時說:“各國必須小心平衡他們想做的事情和他們實(shí)際可以做的事情”,“如果依賴俄羅斯天然氣的國家被迫按照與石油進(jìn)口禁令相同的時間表暫停進(jìn)口,我們將看到企業(yè)和家庭都得按配額供給,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將陷入停滯。”

德國工商大會主席彼得·阿德里安(Peter Adrian)表示,盡管對石油的需求也可以從其他來源得到滿足,但油價上漲將增加企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。特別是對于能源密集型的工業(yè)和物流企業(yè)來說,這往往會使業(yè)務(wù)利潤更低。在極端情況下,企業(yè)或因成本原因而被迫關(guān)閉其業(yè)務(wù)。

根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測,失去俄羅斯天然氣和石油供應(yīng)可能將導(dǎo)致歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)損失3%,這主要取決于冬季能源短缺程度。歐洲央行3月將歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從原來的年增長4%下調(diào)至3.7%。

為此,匈牙利約翰·諾依曼大學(xué)歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑在接受新華社記者采訪時表示,單靠制裁無濟(jì)于事,還必須進(jìn)行談判,因?yàn)樵谕饨?、?jīng)濟(jì)、商業(yè)上完全切斷與俄羅斯的關(guān)系并不是一個好的解決方案。
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