中國式減排不會走“廠”字路徑 注定拿出“幾”字方案

2022-06-29 10:13  來源:中國青年報(bào)  瀏覽:  

“全球應(yīng)對氣候變化的多邊努力從沒有停歇,綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。”在近日舉辦的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會30周年論壇上,中國氣候變化事務(wù)特使解振華表示。

氣候變化已經(jīng)從未來的挑戰(zhàn)變成眼前的危機(jī)。解振華說,“雙碳”目標(biāo)(即我國提出的兩個階段碳減排奮斗目標(biāo):二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和——記者注)意味著將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅,用歷史上最短的時間從碳排放峰值實(shí)現(xiàn)碳中和。

“這不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的,需要付出艱苦的努力,是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。”解振華說。

協(xié)同經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 減排不減生產(chǎn)力

2015年,《巴黎協(xié)定》對2020年后全球應(yīng)對氣候變化的行動作出統(tǒng)一安排,長期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

簽署《巴黎協(xié)定》時中國就已承諾:二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值,并爭取盡早達(dá)峰。

中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌記得,當(dāng)時,有一些了解漢字的外國專家說,中國的碳排放軌跡會不會形成一個工廠的“廠”字,即碳達(dá)峰后一直在峰值的平臺不下來。這樣的情況曾在歐洲出現(xiàn)。

5年后,中國提出一個更加明確而有力的目標(biāo),力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

賀克斌說,這個承諾表明,未來中國的碳減排路徑不是工廠的“廠”,而是幾何的“幾”。

在國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清看來,“雙碳”目標(biāo)中的兩個“前”字,凸顯了強(qiáng)烈、清晰的國家決心。未來的技術(shù)創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)兩個“前”賦予可能。

我國以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu),鋼鐵、水泥產(chǎn)能比重較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及仍是發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí),都增加了減排的難度。

“有這么多困難,為什么還要下決心去做?”賀克斌說,從資源依賴型經(jīng)濟(jì)走向技術(shù)依賴型經(jīng)濟(jì),倒逼經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,跟我們努力實(shí)現(xiàn)的綠色高質(zhì)量發(fā)展方向一致。

綠色、低碳的轉(zhuǎn)型路徑成為高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。自“十二五”開始,我國就將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度(即碳排放強(qiáng)度——記者注)作為約束性指標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要,并明確應(yīng)對氣候變化的重點(diǎn)任務(wù)、重要領(lǐng)域和重大工程。

根據(jù)2021年10月發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書(以下簡稱白皮書),2020年,中國碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.8%,超額完成“十三五”約束性目標(biāo),也超額完成了中國向國際社會承諾的目標(biāo)。

黨的十八大以來,我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長,能耗強(qiáng)度累計(jì)降低26.2%,相當(dāng)于少用能源約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,少排放二氧化碳約29.4億噸,走出了一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子。

一個越來越清晰的信號是:減排不是減生產(chǎn)力,也不是不排放,而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

協(xié)同減污 推動實(shí)現(xiàn)美麗中國

中國工程院院士王金南說,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)正在進(jìn)入一個以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

從大氣污染治理的歷程來看,近10年里,國家層面在這一領(lǐng)域先后出臺了兩個行動計(jì)劃,分別是《大氣污染防治行動計(jì)劃》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)3年行動計(jì)劃》。

藍(lán)天的變化有目共睹。數(shù)據(jù)顯示,和2013年相比,2020年全國300多個城市PM2.5的平均濃度下降了46%。

然而,中國工程院早年間的評估顯示,按照傳統(tǒng)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)路徑,污染治理的潛力在收窄,而結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求越來越大。

北京的常態(tài)化藍(lán)天背后,一個重要的貢獻(xiàn)因素就是能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京生態(tài)環(huán)境部門的工作人員都知道,從2013年的89.5微克/立方米,逐年下降到33微克/立方米,北京的PM2.5是“一微克一微克地?fù)赶氯サ?rdquo;。從煤改電、煤改氣的轉(zhuǎn)變,到機(jī)動車的排放管理、產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥”……

“我國生態(tài)環(huán)境問題根本上是高碳能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。”在賀克斌看來,以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以柴油貨車為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是造成我國大氣環(huán)境污染和碳排放強(qiáng)度較高的主要原因。

環(huán)境污染物與溫室氣體排放具有高度同源、同過程等特征,這意味著減污和降碳具有一致的控制對象,兩項(xiàng)工作在很大程度上可以協(xié)同推進(jìn)。

因此,“雙碳”行動可以推動空氣污染問題得到根本解決。有專家測算,中國2020年的PM2.5濃度平均降到了33微克/立方米,還有將近100個城市達(dá)不到35微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn),但如果往“雙碳”的路徑走,到2035年,全國300多個城市平均能達(dá)到25微克/立方米。

“到那時,藍(lán)天將不再是‘奢侈品’,不再是‘常見品’,而是老百姓的‘日用品’。”賀克斌說。

協(xié)同全球治理 應(yīng)對氣候變化發(fā)生歷史性變化

“2013年以來,世界上大部分地區(qū)的污染問題都在加劇,但全球平均污染水平卻有所下降,這歸功于中國。”2022年6月,芝加哥大學(xué)能源政策研究所發(fā)布的一份報(bào)告指出。

該報(bào)告顯示,“美國和歐洲花了幾十年時間,經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退,才實(shí)現(xiàn)的污染減排,中國在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下,只用了7年時間就完成了。”

中國從參與者、貢獻(xiàn)者,逐漸站到了全球氣候治理舞臺的中央,應(yīng)對氣候變化發(fā)生歷史性變化。過去10年,我國森林資源增長面積超過7000萬公頃,成為全球“增綠”最多的國家。我國建成了全球規(guī)模最大的碳市場,風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備制造形成了全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

截至2020年年底,我國多晶硅、光伏電池、光伏組件等產(chǎn)品產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量份額均位居全球第一,連續(xù)8年成為全球最大新增光伏市場。光伏產(chǎn)品出口到200多個國家及地區(qū),降低了全球清潔能源使用成本。新型儲能裝機(jī)規(guī)模約330萬千瓦,位居全球第一。

2011年以來,我國已累計(jì)安排12億元人民幣用于開展氣候變化的南南合作,與36個發(fā)展中國家簽署了41份氣候變化合作文件,為120多個發(fā)展中國家培訓(xùn)約2000多名氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。

“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長張建宇表示,各個國家之間有關(guān)能源轉(zhuǎn)型、清潔能源技術(shù)等方面的合作不是單向的,而是一個共同創(chuàng)造的過程。不同國家面對自身不同需求、不同基礎(chǔ)設(shè)施和未來發(fā)展愿景之間的矛盾,恰恰可以和中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)行合作,創(chuàng)造新型能源供應(yīng)技術(shù)模式。

《巴黎協(xié)定》有一個共識,在2050年前,所有的發(fā)達(dá)國家應(yīng)該實(shí)現(xiàn)碳中和。中國選擇了發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)碳中和之后10年實(shí)現(xiàn)碳中和,相當(dāng)于在發(fā)展中國家做了第一序列的選擇。

2021年,聯(lián)合國氣候變化大會第26次締約方會議,聯(lián)合國秘書長古特雷斯見到中國氣候變化特使解振華參會時說,“您來了,這個會議有望成功了。”

中國在國際場合中多次強(qiáng)調(diào)“言出必行”。北京冬奧會更是清晰地向世界傳遞了低碳環(huán)保的理念:主火炬是一團(tuán)微火,產(chǎn)生的碳排放量大概是2008年北京夏季奧運(yùn)會主火炬的五千分之一。張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京冬奧會的燈、北京延慶賽區(qū)樹木由二維碼管理的故事被人們津津樂道。

解振華在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會30周年論壇上表示,面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢,可持續(xù)發(fā)展和氣候治理依然要保持戰(zhàn)略定力。人類只有一個地球,越是困難的時刻越要堅(jiān)定信心。

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