近期，在俄羅斯宣布減少輸往歐盟的天然氣供應量后，歐盟多國宣布重啟煤炭發(fā)電，以應對今年冬天天然氣短缺風險。
此舉招致多方批評。有批評指出，歐盟多國重啟煤電，可能推遲其此前退煤承諾的期限，可謂“虛偽”，但對于歐盟多國而言，應對今年冬天的能源問題是當下最重要的事，氣候方面的問題只能暫居其次。
歐盟多國重啟煤電
近期，歐盟多國相繼重新啟動此前一度計劃淘汰的煤炭發(fā)電。
率先采取煤炭發(fā)電措施的是德國。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道，德國副總理兼經濟和氣候行動部長羅伯特·哈貝克6月19日稱，將通過允許增加煤炭發(fā)電應對俄氣供應減少。
同日，奧地利也做出了允許煤炭發(fā)電的決定。歐盟媒體“歐盟動態(tài)”（Euractiv）新聞網報道稱，奧地利總理內哈默在為應對俄供氣減少召開的緊急會議上表示，盡管該國較其他歐盟國家擁有更高的天然氣儲備量，但仍決定重啟于2020年4月宣布關閉的梅拉赫煤電廠，允許其在緊急情況下繼續(xù)運行。
繼德國和奧地利重啟煤炭發(fā)電之后，意大利、荷蘭、法國等國也推出了類似的舉措。綜合路透社、荷蘭新聞網報道，意大利政府計劃在必要時購買煤炭，增加火力發(fā)電，荷蘭內閣也決定解除2002年至2024年對燃煤發(fā)電的限制。此外，法國能源部宣布重啟于今年3月底剛剛關閉的燃煤電廠。
制裁俄羅斯后，歐盟多國陷能源危機
俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟已經對俄羅斯施加了多輪制裁，并推出了減少依賴俄羅斯天然氣的計劃。2022年3月8日，歐盟委員會“REPowerEU”計劃給出了時間表：到2022年年底將減少三分之二的俄羅斯天然氣進口，到2030年徹底與俄羅斯天然氣“脫鉤”。
然而，還沒等歐盟國家完成削減俄羅斯供氣量的目標，俄羅斯就提出減少輸往歐盟國家的天然氣供應量。
6月19日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司稱，由于一些送往德國西門子公司進行維護的技術設備尚未歸還，其將減少經由“北溪-1”天然氣管道輸往歐盟的供氣量。路透社報道稱，現(xiàn)在的輸氣量已經降至通常水平的40%。
這引發(fā)歐盟國家對俄羅斯今年冬天可能進一步減少天然氣供應的擔憂。俄羅斯是歐盟國家重要的天然氣供應國，其天然氣供應量減少，將使歐盟國家今年冬天的天然氣短缺風險上升，冬季取暖等或將成問題。
在此背景下，歐盟國家決定重啟煤炭發(fā)電。作為歐洲第一大經濟體，德國在6月19 日的一份聲明中表示：“為了減少天然氣消耗，將減少天然氣發(fā)電，轉而必須增加煤炭發(fā)電。”
實際上，歐盟多國也想繞過俄羅斯另尋他法，以保障今年冬天的天然氣供應。例如提高天然氣儲存。當?shù)貢r間6月27日，歐盟理事會批準新規(guī)定，要求成員國天然氣庫存在冬天前至少達到其儲氣能力的80%。再如滿世界尋找天然氣，6月15日以色列同意經埃及向歐盟出口天然氣，而美國承諾歐盟遠洋運輸液化天然氣……
但與俄羅斯2021年向歐洲供氣約1550億立方米的體量相比，這些短期措施一時難以填補如此巨大的缺口。此外，歐盟多國購買液化天然氣還面臨基礎設施上的困難。以德國為例，德國接收液化天然氣的設施較為不足。
設法保障天然氣供應面臨挑戰(zhàn)，歐盟多國還想過其他方式，例如采用可再生能源，歐盟委員會的“REPowerEU”計劃也強調，預計到2030年，歐盟將新增4.8億千瓦的風機和4.2億千瓦的光伏裝機，加上氫能的發(fā)展，預計可替代1700億立方米的天然氣需求，可遠水解不了近渴，今年冬天的能源供應亟待解決，且發(fā)展可再生能源仍需克服儲能等難題。
外媒批此舉“虛偽”
由于重新啟用煤炭發(fā)電，歐盟多國需要進口更多煤炭，而歐盟已于今年4月宣布禁運俄羅斯煤炭的措施，于是便把目光轉向南非、澳大利亞、印度尼西亞等地，這又加劇了全球煤炭市場的緊缺程度，推高了原本處于高位的國際煤炭價格。
面對高企的煤炭價格，歐盟多國為了擺脫對俄能源依賴，仍堅持尋找煤炭能源的其他進口國?！堆偶舆_郵報》報道稱，已有一些歐盟國家跟印尼煤炭成產商接洽，商討購入煤炭事宜，而德國已經向印尼拋出1.5億大單。
在歐盟多國滿世界找煤之際，國際上也出現(xiàn)了批評上述國家重啟煤炭發(fā)電的聲音。
而批評，主要指向歐盟多國重啟煤電與其減碳承諾背道而馳。印度衛(wèi)視新聞臺評論稱，歐盟多國的確是在解決能源供應問題，但在這個過程中燃燒更多的煤炭，這不是虛偽嗎？
此前，為減少二氧化碳排放，歐盟多國已承諾按照時間表淘汰煤炭。根據(jù)棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟（The Powering Past Coal Alliance）的信息，意大利承諾到2025年淘汰煤炭，荷蘭承諾到2030年淘汰煤炭，德國也承諾到2038年淘汰煤炭能源……
此番重啟煤炭發(fā)電，顯然會影響歐盟多國履行其淘汰煤炭的承諾。歐盟委員會氣候事務負責人弗蘭斯·蒂默曼斯也表示，隨著歐盟決定擺脫對俄羅斯能源的依賴，部分國家實際退煤時間可能會比原計劃推遲。
對此，來自非政府組織“氣候行動網絡”的馬卡洛夫擔心重啟燃煤發(fā)電不利于應對氣候變化，“由于煤炭是溫室氣體排放量最大、污染最為嚴重的能源，此舉會對應對氣候變化構成巨大風險”。歐盟委員會主席馮德萊恩也警告稱，各成員國不要倒退到恢復使用“骯臟的化石燃料”（煤炭）的階段。
然而，美媒morningbrew分析認為，盡管歐盟多國努力確保重啟煤電是短期措施，但有一點需指出，對于歐盟多國而言，確保能源供應仍是第一位的，氣候問題只能暫時位列其次。
此舉招致多方批評。有批評指出，歐盟多國重啟煤電，可能推遲其此前退煤承諾的期限，可謂“虛偽”，但對于歐盟多國而言，應對今年冬天的能源問題是當下最重要的事，氣候方面的問題只能暫居其次。
歐盟多國重啟煤電
近期，歐盟多國相繼重新啟動此前一度計劃淘汰的煤炭發(fā)電。
率先采取煤炭發(fā)電措施的是德國。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道，德國副總理兼經濟和氣候行動部長羅伯特·哈貝克6月19日稱，將通過允許增加煤炭發(fā)電應對俄氣供應減少。
同日，奧地利也做出了允許煤炭發(fā)電的決定。歐盟媒體“歐盟動態(tài)”（Euractiv）新聞網報道稱，奧地利總理內哈默在為應對俄供氣減少召開的緊急會議上表示，盡管該國較其他歐盟國家擁有更高的天然氣儲備量，但仍決定重啟于2020年4月宣布關閉的梅拉赫煤電廠，允許其在緊急情況下繼續(xù)運行。
繼德國和奧地利重啟煤炭發(fā)電之后，意大利、荷蘭、法國等國也推出了類似的舉措。綜合路透社、荷蘭新聞網報道，意大利政府計劃在必要時購買煤炭，增加火力發(fā)電，荷蘭內閣也決定解除2002年至2024年對燃煤發(fā)電的限制。此外，法國能源部宣布重啟于今年3月底剛剛關閉的燃煤電廠。
制裁俄羅斯后，歐盟多國陷能源危機
俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟已經對俄羅斯施加了多輪制裁，并推出了減少依賴俄羅斯天然氣的計劃。2022年3月8日，歐盟委員會“REPowerEU”計劃給出了時間表：到2022年年底將減少三分之二的俄羅斯天然氣進口，到2030年徹底與俄羅斯天然氣“脫鉤”。
然而，還沒等歐盟國家完成削減俄羅斯供氣量的目標，俄羅斯就提出減少輸往歐盟國家的天然氣供應量。
6月19日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司稱，由于一些送往德國西門子公司進行維護的技術設備尚未歸還，其將減少經由“北溪-1”天然氣管道輸往歐盟的供氣量。路透社報道稱，現(xiàn)在的輸氣量已經降至通常水平的40%。
這引發(fā)歐盟國家對俄羅斯今年冬天可能進一步減少天然氣供應的擔憂。俄羅斯是歐盟國家重要的天然氣供應國，其天然氣供應量減少，將使歐盟國家今年冬天的天然氣短缺風險上升，冬季取暖等或將成問題。
在此背景下，歐盟國家決定重啟煤炭發(fā)電。作為歐洲第一大經濟體，德國在6月19 日的一份聲明中表示：“為了減少天然氣消耗，將減少天然氣發(fā)電，轉而必須增加煤炭發(fā)電。”
實際上，歐盟多國也想繞過俄羅斯另尋他法，以保障今年冬天的天然氣供應。例如提高天然氣儲存。當?shù)貢r間6月27日，歐盟理事會批準新規(guī)定，要求成員國天然氣庫存在冬天前至少達到其儲氣能力的80%。再如滿世界尋找天然氣，6月15日以色列同意經埃及向歐盟出口天然氣，而美國承諾歐盟遠洋運輸液化天然氣……
但與俄羅斯2021年向歐洲供氣約1550億立方米的體量相比，這些短期措施一時難以填補如此巨大的缺口。此外，歐盟多國購買液化天然氣還面臨基礎設施上的困難。以德國為例，德國接收液化天然氣的設施較為不足。
設法保障天然氣供應面臨挑戰(zhàn)，歐盟多國還想過其他方式，例如采用可再生能源，歐盟委員會的“REPowerEU”計劃也強調，預計到2030年，歐盟將新增4.8億千瓦的風機和4.2億千瓦的光伏裝機，加上氫能的發(fā)展，預計可替代1700億立方米的天然氣需求，可遠水解不了近渴，今年冬天的能源供應亟待解決，且發(fā)展可再生能源仍需克服儲能等難題。
外媒批此舉“虛偽”
由于重新啟用煤炭發(fā)電，歐盟多國需要進口更多煤炭，而歐盟已于今年4月宣布禁運俄羅斯煤炭的措施，于是便把目光轉向南非、澳大利亞、印度尼西亞等地，這又加劇了全球煤炭市場的緊缺程度，推高了原本處于高位的國際煤炭價格。
面對高企的煤炭價格，歐盟多國為了擺脫對俄能源依賴，仍堅持尋找煤炭能源的其他進口國?！堆偶舆_郵報》報道稱，已有一些歐盟國家跟印尼煤炭成產商接洽，商討購入煤炭事宜，而德國已經向印尼拋出1.5億大單。
在歐盟多國滿世界找煤之際，國際上也出現(xiàn)了批評上述國家重啟煤炭發(fā)電的聲音。
而批評，主要指向歐盟多國重啟煤電與其減碳承諾背道而馳。印度衛(wèi)視新聞臺評論稱，歐盟多國的確是在解決能源供應問題，但在這個過程中燃燒更多的煤炭，這不是虛偽嗎？
此前，為減少二氧化碳排放，歐盟多國已承諾按照時間表淘汰煤炭。根據(jù)棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟（The Powering Past Coal Alliance）的信息，意大利承諾到2025年淘汰煤炭，荷蘭承諾到2030年淘汰煤炭，德國也承諾到2038年淘汰煤炭能源……
此番重啟煤炭發(fā)電，顯然會影響歐盟多國履行其淘汰煤炭的承諾。歐盟委員會氣候事務負責人弗蘭斯·蒂默曼斯也表示，隨著歐盟決定擺脫對俄羅斯能源的依賴，部分國家實際退煤時間可能會比原計劃推遲。
對此，來自非政府組織“氣候行動網絡”的馬卡洛夫擔心重啟燃煤發(fā)電不利于應對氣候變化，“由于煤炭是溫室氣體排放量最大、污染最為嚴重的能源，此舉會對應對氣候變化構成巨大風險”。歐盟委員會主席馮德萊恩也警告稱，各成員國不要倒退到恢復使用“骯臟的化石燃料”（煤炭）的階段。
然而，美媒morningbrew分析認為，盡管歐盟多國努力確保重啟煤電是短期措施，但有一點需指出，對于歐盟多國而言，確保能源供應仍是第一位的，氣候問題只能暫時位列其次。
