國(guó)家能源局：分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)裝盡裝、簡(jiǎn)化備案、優(yōu)先并網(wǎng)

近日，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《廣東、廣西、海南省(區(qū))分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)指引(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知。

該文件不僅對(duì)接入南方電網(wǎng)公司廣東、廣西、海南省(區(qū))配電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了并網(wǎng)指引。同時(shí)還從項(xiàng)目合規(guī)性、運(yùn)營(yíng)模式、接入電壓、并網(wǎng)流程等多個(gè)方面對(duì)光伏電站的建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了規(guī)定。

通知主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：

一、并網(wǎng)模式可以變更

項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式;已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少(含減少)或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，選擇“全額上網(wǎng)”模式。

二、明確了工商業(yè)分布式項(xiàng)目并網(wǎng)流程

三、大幅簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)環(huán)節(jié)

其中：戶用光伏項(xiàng)目并網(wǎng)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為并網(wǎng)申請(qǐng)、并網(wǎng)驗(yàn)收2個(gè)環(huán)節(jié);工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為并網(wǎng)申請(qǐng)、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、并網(wǎng)驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)。

同時(shí)提到：光伏并網(wǎng)可先受理，后補(bǔ)資料。

電網(wǎng)企業(yè)采用即時(shí)受理、資料后補(bǔ)的“容缺辦理”形式，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主提交并網(wǎng)申請(qǐng)資料不完整的，應(yīng)一次性書(shū)面告知并于并網(wǎng)驗(yàn)收前補(bǔ)齊。

對(duì)于整個(gè)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，該通知的發(fā)布無(wú)異于一次重大變革，對(duì)全國(guó)其他地區(qū)具有重要的參考意義!

無(wú)獨(dú)有偶，最近一段時(shí)間，在國(guó)家發(fā)改委、住建部、能源局等多個(gè)部門的積極引導(dǎo)下，各地對(duì)光伏項(xiàng)目的支持力度進(jìn)一步加大。除個(gè)別省份在備案、審批環(huán)節(jié)給予方便外，地方補(bǔ)貼、乃至強(qiáng)制舉措也接連出臺(tái)，讓疫情之下，逆風(fēng)前行的光伏從業(yè)者們吃下了一顆定心丸。

河南：廠房、停車場(chǎng)等建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目隨時(shí)備案

8月1日，河南省人民政府印發(fā)支持現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知，通知指出，對(duì)物流園區(qū)利用符合條件的廠房屋頂、停車場(chǎng)等建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行隨時(shí)備案，電網(wǎng)及時(shí)受理，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電網(wǎng)。

上海、江蘇：應(yīng)裝盡裝、強(qiáng)制執(zhí)行

上海

7月28日，上海市委、市政府印發(fā)了《上海市關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，確保上海在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。實(shí)施意見(jiàn)提到，要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能等，加大外來(lái)電力引入力度。推進(jìn)近海風(fēng)電、深遠(yuǎn)海風(fēng)電和陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施“光伏+”工程。

意見(jiàn)還提出，要加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)適宜的新建建筑安裝光伏，2022年起新建政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%，其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。推動(dòng)既有建筑安裝光伏，到2025年，公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)廠房建筑屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%以上;到2030年，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。

需要注意的是，“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)”開(kāi)篇就提到了“碳排放約束機(jī)制”，這在以前針對(duì)建筑的相關(guān)政策里幾乎從未有過(guò)。

江蘇

今年4月，《江蘇省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》同樣要求，到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照超低能耗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。

這是目前為止，已經(jīng)明確制定全面強(qiáng)制推廣民用建筑超低能耗建筑計(jì)劃的省市。

行業(yè)專家判斷：預(yù)計(jì)2025年左右，將會(huì)有更多省市開(kāi)始強(qiáng)制推廣民用建筑按照超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建筑。與此同時(shí)，未來(lái)對(duì)于公共建筑的能耗碳排放管理還將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，而老舊公共建筑的節(jié)能減排也將成為一個(gè)巨大市場(chǎng)。

可再生能源特別是光伏也正在走向全面強(qiáng)制推廣，特別是“到2030年，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝”。建筑領(lǐng)域要在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，用能綠色化、低碳化是必然趨勢(shì)，而光伏發(fā)電強(qiáng)制推廣在一些綠色電力供給不足的省市或許會(huì)成為一種趨勢(shì)。

江蘇昆山：國(guó)資廠房100%安裝光伏

2022年7月15日，江蘇昆山市人民政府印發(fā)昆政辦發(fā)〔2022〕57號(hào)在《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的工作意見(jiàn)的通知》加快存量資源開(kāi)發(fā)利用，年綜合能耗1000噸標(biāo)煤(當(dāng)量值)及以上或年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的工業(yè)企業(yè)，在符合安全條件前提下，應(yīng)安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。國(guó)資為主投資建設(shè)的既有標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房，具備安裝條件的，應(yīng)100%安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。新建屋頂面積3000平方米及以上的工業(yè)建筑，將分布式光伏建設(shè)相關(guān)要求納入規(guī)劃條件、土地供應(yīng)條件以及施工圖審、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

浙江：補(bǔ)貼不斷、發(fā)布倡議書(shū)，鼓勵(lì)裝光伏

浙江溫州甌海區(qū)：屋頂光伏給予0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年

7月22日，關(guān)于組織開(kāi)展2021年度甌海區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)工作的通知，針對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通知指出：

(一)項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目建成并網(wǎng)驗(yàn)收后的發(fā)電量給予每千瓦時(shí)0.1元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年(連續(xù)補(bǔ)貼五年)。

(二)居民家庭(居民個(gè)人)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，自驗(yàn)收合格并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予每千瓦時(shí)0.3元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年(連續(xù)補(bǔ)貼五年)。

(三)屋頂所有者自項(xiàng)目驗(yàn)收合格并網(wǎng)發(fā)電之日起，按其發(fā)電量給予每千瓦時(shí)0.05元補(bǔ)貼，一補(bǔ)五年(連續(xù)補(bǔ)貼五年)。企業(yè)(居民)自建模式的不補(bǔ)。

浙江省金華市磐安縣：工商業(yè)屋頂0.10元/瓦，居民屋頂0.20元/瓦!

7月27日，浙江省金華市磐安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《磐安縣光伏發(fā)展補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知。

文件明確，補(bǔ)貼產(chǎn)品為在2022年1月1日至2022年12月31日期間，在縣域范圍及金磐開(kāi)發(fā)區(qū)范圍投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

補(bǔ)貼對(duì)象為興建工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目、居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資方。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予一次性補(bǔ)貼：工商業(yè)屋頂光伏0.10元/瓦，居民家庭屋頂光伏0.20元/瓦。

今年上半年，因?yàn)檫B續(xù)不斷的補(bǔ)貼政策，讓浙江的不少地方在光伏從業(yè)者的朋友圈里刷了屏。

而就在前不久，連日高溫天氣下，浙江省能源局聯(lián)合國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司向全省各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民朋友發(fā)出倡議，呼吁企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能管理理念，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，提升能源利用水平?？茖W(xué)制定用能計(jì)劃，減少非必要辦公用能，安排電價(jià)低谷期生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降本。鼓勵(lì)安裝分布式光伏，降低生產(chǎn)用電碳排放水平。

安徽合肥：8條措施促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2021年，安徽省光伏發(fā)電新增裝機(jī)357.4萬(wàn)千瓦，其中戶用光伏新增裝機(jī)137萬(wàn)千瓦，僅次于山東、河北、河南，排名全國(guó)第四。作為省會(huì)城市的合肥在今年年初更是喊出了全面打造“光伏第一城”的口號(hào)。據(jù)悉，未來(lái)合肥將圍繞中下游開(kāi)展精準(zhǔn)招商、通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，劍指世界一流光伏制造基地和創(chuàng)新應(yīng)用橋頭堡。

為此在今年6月，合肥出臺(tái)了8項(xiàng)措施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從政策內(nèi)容來(lái)看，合肥將圍繞支持項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等方面，推出光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，符合《合肥市招商引資大項(xiàng)目認(rèn)定導(dǎo)則》相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)享受“一事一議”政策支持，通過(guò)代建廠房、投資補(bǔ)貼等方式支持項(xiàng)目快速投建;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)“以商招商”引進(jìn)配套企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商成效突出的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或個(gè)人擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，合肥將對(duì)存量企業(yè)升級(jí)改造投資額500萬(wàn)元以上的，按設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼。光伏制造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級(jí)，政策將對(duì)投資50萬(wàn)元以上的竣工(上線)項(xiàng)目，按投資額的20%給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。與此同時(shí)，對(duì)存量企業(yè)擴(kuò)建先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目，在土地、能耗等要素上優(yōu)先予以保障。

為了擴(kuò)大應(yīng)用，合肥還將對(duì)“光伏+5G”、“光伏+制氫”、“光伏+充電”等“光伏+”創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，擇優(yōu)給予投資主體不超過(guò)0.2元/瓦的一次性補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。其中，進(jìn)入國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入補(bǔ)貼范圍。

河北：新增5個(gè)省級(jí)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。

7月13日，河北省發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于公布省級(jí)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的通知”，通知指出：為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，決定新增一批省級(jí)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，經(jīng)審核，將張家口市宣化區(qū)、秦皇島市撫寧區(qū)、唐山市遷安市、邢臺(tái)市寧晉縣、邯鄲市武安市共5個(gè)縣(市、區(qū))列為省級(jí)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。原則上2022、2023年分別完成不低于總裝機(jī)任務(wù)的30%、70%，確保2023年底前如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

至此，在國(guó)家能源局676個(gè)整縣光伏試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)上再次增加5個(gè)整縣試點(diǎn)，以每縣20萬(wàn)千瓦新增裝機(jī)計(jì)算，至少將為市場(chǎng)帶來(lái)100萬(wàn)千瓦的新增量。

山東：分布式新能源項(xiàng)目將暫不納入市場(chǎng)偏差費(fèi)用分?jǐn)偡秶?/strong>