8月18日,韓國成立“核電出口戰(zhàn)略推進委員會”,為提升韓國核電出口競爭力增強頂層設計。8月25日,韓國水力原子能公社即宣布成功承攬埃及達巴核電站建設項目相關(guān)訂單。韓國正在努力通過恢復核電出口提振核能經(jīng)濟。
委員會雄心勃勃
韓國“核電出口戰(zhàn)略推進委員會”由韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官李昌洋擔任委員長,成員包括9個中央政府部門次官(副部長)級官員、10個公共機關(guān)負責人和產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界相關(guān)專家等。該委員會未來將負責韓國核電出口戰(zhàn)略的實施和評估,并負責制定與推進相關(guān)政策。
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部能源產(chǎn)業(yè)室長千永吉表示,核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)是綜合技術(shù),對國家經(jīng)濟安全具有重要意義,今后將通過差別化戰(zhàn)略爭取訂單,最大程度提高該領域國際競爭力。
委員會在8月18日舉行成立后第一次會議上宣布,為恢復因為訂單枯竭而陷入困境的核電生態(tài)系統(tǒng),將首先在2022年內(nèi)為韓國核電企業(yè)提供超過1萬億韓元的各項支持。具體內(nèi)容包括1306億韓元的緊急訂單,6700億韓元的研發(fā)項目,3800億韓元的金融援助,用于緩解韓國核電相關(guān)企業(yè)設備投資與經(jīng)營困難。
千永吉表示,除核電項目訂單外,還將進一步安排渦輪、配管、水泵等設備訂單。
與海外使館聯(lián)動
為開拓全球市場,韓國政府將針對采購核電零部件的國家建立投標信息系統(tǒng),將全球認證支持企業(yè)數(shù)量從每年65個增加到100個,平均支持額度從6000萬韓元增加到7800萬韓元。
委員會將安排不同的專門機構(gòu)牽頭負責不同類型的業(yè)務內(nèi)容,根據(jù)各采購核電國家的條件和特點量身定制投標活動。舊式核電出口由韓國電力公社和韓國水力原子能公社負責,新式運營和服務工作由韓國電力公社子公司韓電KPS等企業(yè)負責。
與核電出口對象國的溝通機制也得到進一步強化。韓國駐捷克、波蘭、沙特阿拉伯、荷蘭、南非、英國、菲律賓、哈薩克斯坦等8個國家的使館被指定為核電出口支持機構(gòu),這些使館將負責在當?shù)亟⒐ぷ骶W(wǎng)絡,負責掌握駐在國的項目訂單情況,同時宣傳韓國核電技術(shù)。
韓國政府表示,未來還會增加指定其他使館作為核電出口支持機構(gòu)。為了拿到即將開標的捷克和波蘭核電項目訂單,韓國各政府部門正在積極活動。
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官李昌洋6月曾訪問捷克和波蘭,當時主要討論的項目集中在電動車、電池和氫能領域,目前韓國政府將核電項目也列入與上述國家的重點合作領域。
此次韓國水力原子能公社成功承攬埃及達巴核電站建設項目相關(guān)訂單,是與俄羅斯國家原子能公司旗下負責建設核電站的子公司ASE JSC簽署的關(guān)于為達巴核電項目提供器材、建立渦輪機房的合同,合同金額為3萬億韓元(約合人民幣153.87億元)。
ASE JSC公司于2017年承攬埃及達巴核電站建設項目,根據(jù)俄羅斯與埃及的協(xié)議,ASE JSC將在開羅西北方300公里處的達巴地區(qū)建設4臺1200兆瓦級的核電機組(VVER-1200),項目總額為300億美元,預計一號機組將于2028年實現(xiàn)商業(yè)化運轉(zhuǎn)。
韓國水力原子能公社將為達巴核電項目建立80余個建筑物和建筑構(gòu)件,并提供器材,項目期限為2023年8月至2029年。
當前面臨的主要難題
經(jīng)歷過文在寅政府時期的去核電政策后,韓國核電企業(yè)在過去5年時間里發(fā)展受阻,目前相關(guān)企業(yè)普遍對加快恢復核電生態(tài)系統(tǒng)的做法充滿期待,但同時也提出核電出口面臨的主要困難。
一是當前急需對核電企業(yè)提供低息貸款和研發(fā)支持,現(xiàn)有的資金支持還遠遠不夠。
二是核電技術(shù)相關(guān)人才儲備嚴重不足。業(yè)界表示,韓國核電相關(guān)中小企業(yè)人手短缺問題已經(jīng)非常嚴重,為擴大出口,政府必須通過政策支持大學畢業(yè)生到本行業(yè)就業(yè)。
三是韓國國內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)供應鏈亟待修復。韓國國內(nèi)核電市場規(guī)模從2016年的27萬億韓元減少至2021年的不足22萬億韓元,核電站建設的專門企業(yè)斗山重工業(yè)的合作商自2017年開始不斷減少,這些領域的恢復工作都不是一朝一夕能夠完成的,韓國想成為真正意義上的核電出口強國還有很長的路要走。