2月8日，國(guó)家能源局發(fā)布《加強(qiáng)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季檢修期間電力安全生產(chǎn)工作的通知》，文件圍繞春節(jié)后電力安全生產(chǎn)提出5項(xiàng)要求。“一是，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季檢修安全生產(chǎn)責(zé)任。二是狠抓建設(shè)工程開復(fù)工安全管理。三是全力確保春季檢修作業(yè)和電力系統(tǒng)運(yùn)行安全。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)積極應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管認(rèn)真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。”
圍繞確保春季檢修作業(yè)和電力系統(tǒng)運(yùn)行安全方面，文件強(qiáng)調(diào)：“各電力企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)檢修作業(yè)過(guò)程管控，深入開展技術(shù)交底，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)密閉空間、帶電、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)系數(shù)大的作業(yè)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和旁站等安全管控措施，防范遏制人身和設(shè)備事故發(fā)生。”
原文如下：
國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)后
復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季檢修期間電力安全生產(chǎn)工作的通知
國(guó)能綜通安全〔2023〕9號(hào)
各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機(jī)構(gòu)，全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位：
隨著春節(jié)假期結(jié)束，各地電力基建工程集中開復(fù)工，春季檢修工作即將集中開展，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，電力安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)電力安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季檢修期間電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季檢修安全生產(chǎn)責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，防止安全管理上熱下冷。各電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，把各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和安全管理要求落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季檢修每個(gè)環(huán)節(jié)，確保無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。
二、狠抓建設(shè)工程開復(fù)工安全管理。各單位要針對(duì)春節(jié)后開復(fù)工特點(diǎn)，嚴(yán)格制定并執(zhí)行開復(fù)工方案。開復(fù)工前，建設(shè)單位要牽頭組織各參建單位評(píng)估工程安全生產(chǎn)情況，對(duì)于不具備條件的工程，一律不得開復(fù)工。要制定安全教育專項(xiàng)方案，對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員逐個(gè)登記造冊(cè)，根據(jù)崗位分別開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。各單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)化施工作業(yè)方案，做好安全防護(hù)措施、勞動(dòng)防護(hù)用品等檢查，確保安全防護(hù)可靠到位。施工單位要重點(diǎn)抓好外包隊(duì)伍、臨時(shí)用工人員的準(zhǔn)入和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全管理，履行好安全生產(chǎn)責(zé)任。
三、全力確保春季檢修作業(yè)和電力系統(tǒng)運(yùn)行安全。各電力企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)檢修作業(yè)過(guò)程管控，深入開展技術(shù)交底，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)密閉空間、帶電、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)系數(shù)大的作業(yè)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和旁站等安全管控措施，防范遏制人身和設(shè)備事故發(fā)生。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌好機(jī)組檢修和電力保供，科學(xué)安排檢修計(jì)劃，認(rèn)真組織編制檢修工作方案，著力提高檢修效率和質(zhì)量。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，結(jié)合春季檢修計(jì)劃及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化直流輸電系統(tǒng)、電力二次系統(tǒng)安全管理，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行和大電網(wǎng)安全;要做好輸變電設(shè)施森林草原火災(zāi)防范工作，強(qiáng)化運(yùn)維巡視和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。
四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)積極應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件。近期部分地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害，存在山體松動(dòng)、崩塌等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，另?yè)?jù)氣象部門預(yù)測(cè)，二月中旬部分地區(qū)可能發(fā)生低溫雨雪冰凍等“倒春寒”天氣，類似災(zāi)害均會(huì)對(duì)電力安全生產(chǎn)造成不利影響。各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣白匀毁Y源、氣象、應(yīng)急、地震等部門的溝通，及時(shí)獲取有關(guān)信息，備足備好應(yīng)急物資裝備，開展必要的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力。各水電站運(yùn)行單位和主管單位要認(rèn)真汲取春節(jié)期間有關(guān)水利樞紐泄水沖走下游河道內(nèi)群眾事件的教訓(xùn)，強(qiáng)化和屬地相關(guān)部門工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，在重大操作或工況發(fā)生重要變化時(shí)，要及時(shí)向管理區(qū)域內(nèi)上下游相關(guān)單位及可能受到影響的人群發(fā)出預(yù)告預(yù)警，并加強(qiáng)管理區(qū)域監(jiān)視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，落實(shí)防控措施。
五、加強(qiáng)安全監(jiān)管認(rèn)真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。地方電力管理部門、派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行各自安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，督促有關(guān)單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季檢修期間電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作措施，組織開展專項(xiàng)督查，督促有關(guān)單位認(rèn)真管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)整改安全隱患，加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急處突，切實(shí)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
國(guó)家能源局綜合司
2023年2月2日
