美國剛剛邁出了第一步，撤銷了長達四年的制裁政策，該政策扼殺了委內(nèi)瑞拉的石油出口，委內(nèi)瑞拉擁有世界級的原油儲備。這一重大逆轉(zhuǎn)表明，這個拉丁美洲國家的工業(yè)正處于能夠再生產(chǎn)20萬桶/日的邊緣，產(chǎn)量增長約25%。
這一數(shù)字是幾位分析人士的共識，他們認為制裁將在很大程度上取消。目前救濟是暫時的：一份為期六個月的許可證，授權(quán)委內(nèi)瑞拉石油和天然氣行業(yè)的交易。盡管如此，這是一大步，將使美國實體多年來首次從該國購買石油，并使其運輸更容易接受全球貿(mào)易。
然而，隨著地緣政治緊張局勢的加劇，該國的產(chǎn)量能以多快的速度增長，以及它將對全球市場產(chǎn)生什么影響，這些問題仍然存在。
一些分析師預(yù)測，2024年石油產(chǎn)量可能會迅速增長，大多數(shù)分析師預(yù)測，石油產(chǎn)量將在六個月內(nèi)增長。快速進口稀釋劑是委內(nèi)瑞拉需要與重質(zhì)原油混合的凝析油，是幫助委內(nèi)瑞拉提高產(chǎn)量的關(guān)鍵。然而，Rapidan地緣政治風險服務(wù)主管Fernando Ferreira表示，最終的步伐將取決于“放松制裁的方案最終會是什么樣子”。
美國財政部周三晚些時候宣布放松制裁，以回應(yīng)總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅政府與反對派簽署的選舉路線圖協(xié)議。2019年初，美國財政部對委內(nèi)瑞拉國家石油公司(Petróleos de Venezuela SA)實施制裁，委內(nèi)瑞拉停止了對美國的石油出口。當時，委內(nèi)瑞拉每天從港口向美國出口近36.5萬桶石油，是9月份的兩倍。
這一放松制裁是委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)剛剛開始但意義重大的反彈的最新一步。目前的石油產(chǎn)量大約在每天75萬至80萬桶之間。既不是在20世紀90年代委內(nèi)瑞拉成為全球能源力量的300萬桶/日，也不是在2020年6月該國跌入谷底時達到的37.4萬桶/日。
委內(nèi)瑞拉的復(fù)蘇加上伊朗更為強勁的反彈，幫助今年的期貨價格溫和，并幫助抵消了沙特阿拉伯和俄羅斯減產(chǎn)的部分影響。美國總統(tǒng)喬·拜登對保持全球石油桶的流動有政治興趣，因為這有助于在美國國內(nèi)遏制燃料通脹。
萊斯大學(Rice University)貝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策研究員Francisco Monaldi表示，如果所有限制最終取消，2025年還可以增加25萬至30萬桶/日。他說，如果只解除一些制裁，這一數(shù)字將降至每天17萬至20萬桶。
可以肯定的是，據(jù)一些人估計，全球石油市場正面臨著如此嚴重的赤字，即使委內(nèi)瑞拉每天額外提供30萬桶石油也無助于緩解痛苦。由于對供應(yīng)的擔憂，紐約期貨今年上漲了約9%。
Rystad Energy的高級石油市場分析師Sofia Guidi Di Sante表示，增加的桶數(shù)將是“全球舞臺上的相對滄海一粟”。
在委內(nèi)瑞拉，與全球石油巨頭和委內(nèi)瑞拉國家石油公司合作的承包商仍然對他們的前景持樂觀態(tài)度。一些人預(yù)計最快明年將增加20萬至25萬桶/日。他們表示，反彈將更多地取決于現(xiàn)有油井周圍基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)，而不是繼續(xù)鉆探。
委內(nèi)瑞拉石油商會成員、PDVSA承包商Alexis Medina表示：“我們可以很容易地將日產(chǎn)量從20萬桶增加到25萬桶，因為我們已經(jīng)有了基礎(chǔ)設(shè)施。歷史證明了這一點。”
在20世紀60年代和20世紀90年代，委內(nèi)瑞拉西部被稱為Orinoco Belt的生產(chǎn)區(qū)的年增長率分別為20萬桶/日，新的鉆井和石油基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)帶來了額外的桶數(shù)。
樂觀主義者指出，雪佛龍公司(Chevron Corp.)將回歸。Chevron是唯一一家在委內(nèi)瑞拉有業(yè)務(wù)的美國石油公司，在拜登政府最初放松制裁后，該公司去年重啟了部分產(chǎn)量。自1月份以來，該公司在該國的產(chǎn)量增加了一倍多，從4.7萬桶/日增至13.5萬桶/日。在一個欠發(fā)達油田的新鉆井計劃于1月開始后，預(yù)計到2025年，產(chǎn)量將達到25萬桶/日。重啟PDVSA對美國買家的銷售將進一步增加對美國的出口。到目前為止，Chevron是唯一一家被允許進行此類交易的公司，出貨量約為每天16萬桶。
其他生產(chǎn)商現(xiàn)在將開始競相提高產(chǎn)量。
據(jù)一位知情人士透露，甚至在制裁消息宣布之前，法國的Maurel et Prom就計劃在6個月內(nèi)將日產(chǎn)量翻一番，達到1.6萬桶，等待能夠使用美國金融系統(tǒng)而不用擔心受到懲罰。Maurel et Prom沒有立即回復(fù)他們的置評請求。
委內(nèi)瑞拉要想充分發(fā)揮其潛力，需要的不僅僅是解除制裁。在經(jīng)歷了多年阻礙該行業(yè)發(fā)展的措施后，許多人一致認為，為了保持生產(chǎn)復(fù)蘇，需要走向私有化和改變法律框架。
委內(nèi)瑞拉祖利亞州的石油承包商Cesar Parra預(yù)測，如果做出正確的改變，不實施制裁，該地區(qū)可能在18個月內(nèi)再增加13.4萬桶/日，在三年內(nèi)再增加40萬桶。他說：“只有在石油行業(yè)私營企業(yè)得到法律和經(jīng)濟保證的情況下，才能實現(xiàn)這一目標。”
