能源界網(wǎng)訊：1月12日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》的通知。
通知明確，全省城市(縣城)燃?xì)夤芫W(wǎng)〔含LNG(液化天然氣)瓶組管道供氣〕覆蓋范圍內(nèi)，符合戶內(nèi)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)改造規(guī)范的餐飲等場(chǎng)所可實(shí)施“瓶改管”，滿足電力增容及供配電設(shè)施布點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的餐飲等場(chǎng)所可實(shí)施“瓶改電”。
(一)重點(diǎn)改造類。已取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證(含食品小經(jīng)營店備案證)，現(xiàn)使用瓶裝液化石油氣且存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的餐館、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、食品小作坊等各類餐飲場(chǎng)所。
(二)有序改造類。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校(含幼兒園)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位食堂及賓館、酒店等各類服務(wù)場(chǎng)所。
(三)其他改造類。其他自愿申請(qǐng)改造的理發(fā)店、茶樓等使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶。
以下場(chǎng)所不納入本次改造范圍：未取得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照的場(chǎng)所;使用瓶裝液化石油氣的工業(yè)用戶、居民用戶;不符合天然氣管道(含LNG瓶組管道供氣)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的場(chǎng)所;其他不符合“瓶改管”“瓶改電”條件的。
原文如下：
四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》的通知
川辦發(fā)〔2024〕3號(hào)
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位:
《四川省推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2024年1月9日
四川省推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢袑?shí)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育整改整治工作，落實(shí)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》，著力消除不安全用氣環(huán)境下使用瓶裝液化石油氣的安全隱患，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全省開展不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)較大的餐飲等場(chǎng)所瓶裝液化石油氣改用管道天然氣或改用電(以下簡稱“瓶改管”“瓶改電”)工作，特制定如下工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?，全面落?shí)黨的二十大精神和省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。按照“省上統(tǒng)籌、市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū))具體實(shí)施”的工作原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)使用瓶裝液化石油氣的餐飲等場(chǎng)所“瓶改管”“瓶改電”，2024年6月底前，基本完成風(fēng)險(xiǎn)較大的餐飲等場(chǎng)所改造工作，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患。
二、實(shí)施范圍
全省城市(縣城)燃?xì)夤芫W(wǎng)〔含LNG(液化天然氣)瓶組管道供氣〕覆蓋范圍內(nèi)，符合戶內(nèi)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)改造規(guī)范的餐飲等場(chǎng)所可實(shí)施“瓶改管”，滿足電力增容及供配電設(shè)施布點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的餐飲等場(chǎng)所可實(shí)施“瓶改電”。
(一)重點(diǎn)改造類。已取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證(含食品小經(jīng)營店備案證)，現(xiàn)使用瓶裝液化石油氣且存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的餐館、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、食品小作坊等各類餐飲場(chǎng)所。
(二)有序改造類。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校(含幼兒園)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位食堂及賓館、酒店等各類服務(wù)場(chǎng)所。
(三)其他改造類。其他自愿申請(qǐng)改造的理發(fā)店、茶樓等使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶。
以下場(chǎng)所不納入本次改造范圍：未取得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照的場(chǎng)所;使用瓶裝液化石油氣的工業(yè)用戶、居民用戶;不符合天然氣管道(含LNG瓶組管道供氣)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的場(chǎng)所;其他不符合“瓶改管”“瓶改電”條件的。
三、工作內(nèi)容
(一)科學(xué)制定方案。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，組織有關(guān)部門，動(dòng)員街道、社區(qū)等基層力量，加快開展“三類場(chǎng)所”的拉網(wǎng)式排查，全面摸清改造需求用戶清單及新增用氣、用電需求量。根據(jù)排查情況，各市(州)研究制定工作實(shí)施方案，于2024年1月15日前報(bào)省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班備案。
(二)按時(shí)分段推進(jìn)。2024年1月9日至2月25日，完成動(dòng)員部署、入戶宣傳、摸底排查工作，建立清單臺(tái)賬，完備改造前期手續(xù)。2024年2月26日至5月25日，攻堅(jiān)完成重點(diǎn)改造類場(chǎng)所的改造工作，同步推進(jìn)有序改造類和其他改造類場(chǎng)所的改造工作。2024年6月底前，查漏補(bǔ)缺，評(píng)估驗(yàn)收改造成效，基本完成改造工作。
(三)加快實(shí)施改造。簡化占道開挖、占用綠地等審批程序，加快辦理項(xiàng)目涉及的行政許可事項(xiàng)，并做好燃?xì)狻㈦娏芫€配套建設(shè)的交通組織審查和管理。燃?xì)?、供電企業(yè)切實(shí)做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示、報(bào)裝流程簡化等工作，縮短改造時(shí)限。簽訂改造合同后，承擔(dān)改造任務(wù)的企業(yè)需在承諾的期限內(nèi)完成勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、驗(yàn)收通氣(電)等工作。
(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管。按照管道天然氣、供電商業(yè)配套安裝基本要求，督促承擔(dān)改造任務(wù)的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)和供氣、供電的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)改造施工質(zhì)量和安全檢查，做好工程驗(yàn)收移交，抓好改造后通氣、通電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，確保燃?xì)?、電力設(shè)施安全運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)抽查檢查，督促燃?xì)?、供電改造施工單位?guī)范收取安裝工程費(fèi)用。建筑區(qū)劃紅線外改造工程的出資責(zé)任，由各地按相關(guān)規(guī)定明確，燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)到位。
四、資金籌措
(一)按照“政府獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)一點(diǎn)、用戶出資一點(diǎn)”的方式籌措改造資金。
(二)按時(shí)完成改造任務(wù)的，市(州)、縣(市、區(qū))人民政府給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地工作推進(jìn)情況對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))給予資金激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)鼓勵(lì)管道燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)通過減免勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、鑒定檢測(cè)費(fèi)，實(shí)行集中采購材料、給予安裝優(yōu)惠等方式降低改造成本。燃?xì)?、供電企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外改造工程的出資責(zé)任。
(四)用戶根據(jù)各自情況選擇改造方式、改造內(nèi)容，并承擔(dān)相應(yīng)的改造費(fèi)用。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市(州)人民政府是“瓶改管”“瓶改電”工作的責(zé)任主體，政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全會(huì)商研判、高效服務(wù)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，定期調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)解決改造中的矛盾和問題?？h(市、區(qū))人民政府是實(shí)施主體，迅速組織動(dòng)員，政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、組織推進(jìn)，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等單位按職責(zé)分工以及“三管三必須”要求，狠抓工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)措施配套。各地可結(jié)合實(shí)際對(duì)“瓶改管”“瓶改電”涉及的占道開挖、園林綠化占用等費(fèi)用依法依規(guī)進(jìn)行減免。鼓勵(lì)各上游氣源供應(yīng)企業(yè)將“瓶改管”當(dāng)年新增用氣量納入燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)合同氣量保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予信貸支持。
(三)加強(qiáng)督辦問責(zé)。建立督辦通報(bào)制度，對(duì)于工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門啟動(dòng)問責(zé)。對(duì)應(yīng)改未改的，一旦發(fā)生事故，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全管理制度不健全、氣瓶管理不規(guī)范、“隨送隨檢”未落實(shí)等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。堅(jiān)決查處在地下或者半地下建筑內(nèi)、高層建筑內(nèi)、公共用餐區(qū)域和大中型商店建筑內(nèi)等不安全環(huán)境放置、使用瓶裝液化石油氣的違規(guī)行為。
