近日，仙游縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)仙游縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動實施方案的通知。
其中明確提出：
1、圍繞先進(jìn)設(shè)備更新、本質(zhì)安全水平提升等重要方向，推進(jìn)老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的交通工程機(jī)械設(shè)備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)設(shè)備等智能設(shè)備，推動城市公交、快遞、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域車輛電動車替代，因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車比例，推進(jìn)“電動仙游”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，大力推廣新能源公交車，加快推進(jìn)仙游新能源城市公交車更新項目，有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。
2、指導(dǎo)城市公交企業(yè)，對部分車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車，安排提前報廢;指導(dǎo)城市公交企業(yè)，依法依規(guī)對部分車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車，安排提前報廢;積極做好電池過保的新能源公交車輛的更新?lián)Q代。
3、推動仙游城區(qū)減碳行動示范項目，完善城區(qū)新能源汽車充電設(shè)施，提升群眾便利性，降低燃油車碳排放量。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。、
4、落實新能源汽車車輛購置稅減免政策，鼓勵汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)以發(fā)放置換補(bǔ)貼、贈送充電樁等優(yōu)惠措施促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。
原文如下：
仙政規(guī)〔2024〕3號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會，鯉城街道辦事處,縣直有關(guān)單位：
《仙游縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
仙游縣人民政府
2024年8月7日
(此件主動公開)
仙游縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動實施方案〉的通知》(閩政〔2024〕5號)、《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動實施方案的通知》(莆政規(guī)〔2024〕7號)精神，搶抓全國范圍新一輪設(shè)備更新、技術(shù)改造和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，促消費(fèi)穩(wěn)投資，持續(xù)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，全方位推動我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府部署要求，堅持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策的工作原則，深入實施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備推廣應(yīng)用，著力提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，推動更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用體系，促進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，大幅提高全縣經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。
(二)主要目標(biāo)
到2027年，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過90%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過75%，較2023年提高5個百分點(diǎn)以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
二、實施設(shè)備更新行動
(一)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造
1.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。加強(qiáng)分類分業(yè)推進(jìn)，結(jié)合我縣實際，聚焦裝備、化工、電子、紡織鞋服、食品等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵企業(yè)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、提升本質(zhì)安全水平、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，大力推動企業(yè)生產(chǎn)、用能設(shè)備更新和技術(shù)改造。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。將企業(yè)技改作為重點(diǎn)方向，深化落實“心”級服務(wù)機(jī)制，不斷推進(jìn)技改項目提速轉(zhuǎn)段、提增投資、提前投產(chǎn)?！部h工信局牽頭，縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、財政局、應(yīng)急局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)落實。以下各項任務(wù)均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)落實，不再列出]
2.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。起草制定《仙游縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2024—2026年)》，鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化軟硬件采購力度。圍繞加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條應(yīng)用，實施龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作、數(shù)字化強(qiáng)基支撐行動，加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級，提升企業(yè)數(shù)字化水平，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。支持企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、倉儲和運(yùn)營等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。(縣工信局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)綠色裝備推廣應(yīng)用。圍繞綠色制造體系建設(shè)，扎實推進(jìn)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理工作，嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，實施重點(diǎn)項目節(jié)能技改，加快培育省級以上綠色制造。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳。支持重點(diǎn)行業(yè)使用先進(jìn)可靠材料和工藝，開展老舊裝置技改，提升安全能力，降低安全風(fēng)險。(縣工信局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)建筑和市政設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新
1.推動建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。挖掘建筑節(jié)能潛力，實施建筑節(jié)能和綠色化改造，以城鎮(zhèn)公共建筑電氣照明設(shè)施改造為引領(lǐng)，推廣使用高效節(jié)能照明燈具，并在特定區(qū)域加裝智能控制系統(tǒng)，推廣建筑屋頂、門窗、外墻保溫等重點(diǎn)領(lǐng)域的成熟、高效節(jié)能技術(shù)改造，加快綠色建材推廣應(yīng)用。加快推廣可再生能源建筑應(yīng)用，推廣節(jié)能建材。結(jié)合整縣光伏開發(fā)建設(shè)項目，提高全縣屋頂分布式光伏開發(fā)利用率。在全縣因地制宜推動太陽能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用。有集中熱水供應(yīng)需求的公共建筑，具備太陽能集熱條件的，采用太陽能集中供熱系統(tǒng)，實現(xiàn)供熱系統(tǒng)和建筑一體化。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。(縣住建局、發(fā)改局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理處、科技局、自然資源局、城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)市政設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，摸排編制供水、供氣、污水處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造清單，加快推進(jìn)仙游縣城鄉(xiāng)供水一體化項目、仙游縣燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施老化更新改造項目、仙游縣鯉南鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造提升工程等項目建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。推動老舊城市供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施、污水廠、排澇設(shè)施等設(shè)備更新改造，更新修復(fù)一批老舊破損供水、排水、燃?xì)夤艿?，更大范圍使用不銹鋼給水管，重點(diǎn)加快推進(jìn)仙游縣城區(qū)區(qū)域再生水循環(huán)利用工程、城區(qū)主干管上岸改造提升工程、木蘭溪流域城區(qū)水環(huán)境污水管網(wǎng)改造提升工程等水污染治理項目設(shè)備更新改造。持續(xù)實施燃?xì)饫匣艿栏赂脑?，重點(diǎn)改造不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、存在安全隱患的燃?xì)夤艿?、燃?xì)鈭稣?、居民戶?nèi)設(shè)施。加快市政設(shè)施智能化升級改造，借助5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)的發(fā)展，積極推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改造更新，加快推動仙游縣垃圾分類設(shè)備提升改造項目建設(shè)，推動垃圾清運(yùn)車輛及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的報廢更新。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用為核心的城市治理新模式，擴(kuò)大全縣主要干道、村道、城區(qū)、重點(diǎn)部位視頻覆蓋面，不斷增加全縣視頻監(jiān)控覆蓋率，積極打造“雪亮工程仙游樣本”。(縣住建局、發(fā)改局、自然資源局、水利局、商務(wù)局、應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、城市管理和綜合執(zhí)法局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新
1.推動公路運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備清潔化，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通運(yùn)輸體系。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰交通運(yùn)輸領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備。圍繞先進(jìn)設(shè)備更新、本質(zhì)安全水平提升等重要方向，推進(jìn)老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的交通工程機(jī)械設(shè)備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)設(shè)備等智能設(shè)備，推動城市公交、快遞、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域車輛電動車替代，因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車比例，推進(jìn)“電動仙游”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，大力推廣新能源公交車，加快推進(jìn)仙游新能源城市公交車更新項目，有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。指導(dǎo)城市公交企業(yè)，對部分車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車，安排提前報廢;指導(dǎo)城市公交企業(yè)，依法依規(guī)對部分車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車，安排提前報廢;積極做好電池過保的新能源公交車輛的更新?lián)Q代。(縣交通運(yùn)輸局、工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、郵政管理局、發(fā)改局、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)船舶更新改造。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊船舶，推動內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，鼓勵漁船更新改造為環(huán)保型新材料漁船或資源友好型作業(yè)漁船，加快推進(jìn)新能源和清潔能源等綠色智能船舶應(yīng)用與發(fā)展。(縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，積極推廣節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)適用農(nóng)機(jī)裝備，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備，對老舊的拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新給予補(bǔ)貼。積極向上推薦適合我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。落實優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策和對節(jié)能高效、新能源、新材料的農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼政策。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新
1.推進(jìn)教育設(shè)備更新。全面開展教育領(lǐng)域教學(xué)、數(shù)字化、科研和后勤設(shè)備更新。推動符合條件的中職學(xué)校(含技工學(xué)校)更新實訓(xùn)設(shè)備、工學(xué)一體化設(shè)備等教學(xué)科研儀器設(shè)備，支持基礎(chǔ)教育學(xué)校(含幼兒園)教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置。推動仙游一中、福建師范大學(xué)附屬中學(xué)等學(xué)校對照相關(guān)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)評估辦法，嚴(yán)格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。強(qiáng)化教育領(lǐng)域創(chuàng)新支撐，推進(jìn)落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)設(shè)備更新?lián)Q代，推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)校園數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，支持校園開展有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)的提速升級，提升學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化、智能化設(shè)備配置水平，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和IPv6支持，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)校園物聯(lián)網(wǎng)平臺。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，按照等保要求升級校園網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)體系。鼓勵學(xué)校更新配置先進(jìn)數(shù)字化教學(xué)設(shè)備，開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的實踐和應(yīng)用研究。建設(shè)國家級、省級智慧教育試點(diǎn)區(qū)、試點(diǎn)校，科學(xué)教育實驗區(qū)、實驗校。(縣教育局、人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)文旅設(shè)備更新。加快淘汰落后超期服役、落后低效、具有安全隱患的設(shè)備，加強(qiáng)投入產(chǎn)出比高、帶動作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的設(shè)備制造、應(yīng)用和更新?lián)Q代。鼓勵加快酒店老舊空調(diào)、電梯、后廚設(shè)備、客房和公共空間的改造裝修。重點(diǎn)圍繞九鯉湖、仙水洋、菜溪巖等旅游景區(qū)，加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)，加快推進(jìn)九鯉湖風(fēng)景區(qū)爭創(chuàng)國家5A景區(qū)設(shè)備更新項目、仙水洋智慧文旅設(shè)備更新項目建設(shè)，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等需求，大力推進(jìn)游樂設(shè)備、自動步梯(電梯)、旅游接駁車、游船游艇、安防設(shè)備，以及度假屋、觀景平臺、生態(tài)步道設(shè)施、智慧旅游設(shè)備更新，提高游客的旅游體驗。鼓勵鯉聲劇團(tuán)等文藝院團(tuán)和演出企業(yè)的演藝演出場所、文化場所、鄉(xiāng)村文化站等更新老舊音響、燈光、舞臺機(jī)械等演藝設(shè)備，提升演出效果。支持體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動。(縣文旅局負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備更新。推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備更新改造，依托縣域醫(yī)共體，促進(jìn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備完善與更新。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，合理配置適宜設(shè)備。鼓勵公立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用設(shè)備實施集中采購。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級，加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，支持在智慧醫(yī)院、移動智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程診療、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面加大投入，有序推進(jìn)電子健康卡和數(shù)字影像云建設(shè)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備更新。結(jié)合本地實際，加快推動仙游縣域醫(yī)共體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備更新提質(zhì)等項目建設(shè)，穩(wěn)步推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板，提升群眾就醫(yī)體驗。(縣衛(wèi)健局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、實施消費(fèi)品以舊換新行動
(五)開展汽車以舊換新。持續(xù)促進(jìn)汽車消費(fèi)，提升汽車流通環(huán)境，促進(jìn)車輛排放、油耗和安全性等方面升級。落實全國汽車以舊換新行動，引導(dǎo)車主在全國統(tǒng)一的汽車以舊換新申領(lǐng)平臺申請報廢更新補(bǔ)貼。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展置換補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等促銷活動，并引導(dǎo)行業(yè)有序競爭，促進(jìn)汽車換新消費(fèi)。推動仙游城區(qū)減碳行動示范項目，完善城區(qū)新能源汽車充電設(shè)施，提升群眾便利性，降低燃油車碳排放量。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。鼓勵報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報廢機(jī)動車回收利用體系，鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)根據(jù)需求設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，推廣“上門收車”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等便利服務(wù)模式，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，提高資源高值化綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，定期開展報廢汽車回收拆解行業(yè)檢查。(縣商務(wù)局牽頭，縣公安局、財政局、工信局、市場監(jiān)管局、住建局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)開展家電產(chǎn)品以舊換新。通過舉辦家電節(jié)、家電以舊換新專項行動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，通過設(shè)置產(chǎn)品專區(qū)、突出顯示專有標(biāo)識、發(fā)放綠色優(yōu)惠券等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選購能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備，營造綠色智能家電消費(fèi)濃厚氛圍。支持企業(yè)進(jìn)社區(qū)開展以舊換新活動，在廢舊家電拆卸、搬運(yùn)環(huán)節(jié)，鼓勵相關(guān)企業(yè)提供免費(fèi)上門、拆卸、搬運(yùn)服務(wù)。推動綠色智能家電下鄉(xiāng)，支持引導(dǎo)回收企業(yè)按規(guī)劃合理布局并規(guī)范建設(shè)廢舊家電等再生資源回收站點(diǎn)，因地制宜、按標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)新建和升級改造綠色分揀中心，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村市場消費(fèi)潛力，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面。(縣商務(wù)局牽頭，縣城市管理和綜合執(zhí)法局、自然資源局、工信局、供銷社、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推動家裝消費(fèi)品換新。以擴(kuò)大存量房裝修改造為重點(diǎn)，推廣鯉城街道龍仙購物廣場首個老舊小區(qū)加裝電梯案例，通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，對居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、家裝適老化改造、購買智能家居產(chǎn)品等給予消費(fèi)補(bǔ)貼。積極培育智能家居等新型消費(fèi)，促進(jìn)家電家居等產(chǎn)品消費(fèi)品質(zhì)提升。引導(dǎo)家居賣場、銷售企業(yè)、裝修服務(wù)公司等主體打造智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，打造線上線下樣板間，推出價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐，豐富居民消費(fèi)選擇。推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場景落地。支持家裝企業(yè)舉辦家具、涂料、陶瓷、衛(wèi)浴、門窗、地板等專場促銷活動。(縣商務(wù)局牽頭，縣市場監(jiān)管局、住建局、工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實施回收循環(huán)利用行動
(八)健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。積極推動再生體系建設(shè)，支持再生資源回收企業(yè)開發(fā)APP、小程序等線上交易平臺，提升回收效率。進(jìn)一步規(guī)范再生資源綜合利用行業(yè)管理，發(fā)揮塞隆科技等企業(yè)龍頭效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將再生資源回收分揀中心納入城市規(guī)劃，支持建設(shè)一批分揀中心、回收網(wǎng)點(diǎn)示范點(diǎn)，開展汽車拆解、電池回收等業(yè)務(wù)，充分利用現(xiàn)有資金渠道加強(qiáng)對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項目的支持。完善報廢機(jī)動車?yán)皿w系，優(yōu)化回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式，推動行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。(縣商務(wù)局牽頭，縣工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、財政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市場監(jiān)管局、供銷社、機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易。探索發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，落實二手車出口管理措施。推動舊貨交易市場、二手商品網(wǎng)上交易平臺等線上線下市場建設(shè)，提高二手商品流通效率，降低交易成本。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。鼓勵平臺企業(yè)引入第三方商品專業(yè)經(jīng)營商戶，持續(xù)提升二手商品交易流通效率。(縣商務(wù)局牽頭，縣供銷社、市場監(jiān)管局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)推動資源循環(huán)利用和再制造。加快仙游縣“無廢城市”創(chuàng)建。結(jié)合我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，建設(shè)具有特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推進(jìn)退役動力電池、光伏組建等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。支持汽車零部件、工程機(jī)械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。探索循環(huán)發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)模式，鼓勵開展再制造生命周期管理。(縣發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)提升資源再生利用水平。推動資源規(guī)?；谩⒀h(huán)化生產(chǎn)和集群化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。完善“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收+利用”模式，實現(xiàn)再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。推進(jìn)粉煤灰、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固體廢棄物的綜合利用。加快推進(jìn)仙游固廢綜合處理、年產(chǎn)5萬噸環(huán)保再生纖維技改項目、飛灰固化填埋場等回收循環(huán)類項目建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目等為基礎(chǔ)，積極探索工業(yè)廢棄物循環(huán)資源化途徑，強(qiáng)化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合，推動生產(chǎn)過程清潔化，支持建設(shè)一批清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。穩(wěn)步有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的監(jiān)管和審核，暢通廢家電回收全鏈條。(縣發(fā)改局、工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、商務(wù)局、供銷社、市場監(jiān)管局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動
(十二)參與能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。深入走訪我縣重點(diǎn)相關(guān)企業(yè)，積極發(fā)動企業(yè)參與重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動，向縣內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)征求參與重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的意向，動員相關(guān)企業(yè)積極評估對接。鼓勵和支持社會團(tuán)體與企業(yè)研究制定更加科學(xué)合理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對照行業(yè)標(biāo)桿水平或國標(biāo)(行標(biāo)、地標(biāo))的先進(jìn)值，深入開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度，定期對能源利用狀況報告進(jìn)行審查，落實能源計量體系標(biāo)準(zhǔn)。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、住建局、城市管理和綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)在科研、設(shè)計、工藝、檢驗等環(huán)節(jié)以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升，形成一批標(biāo)準(zhǔn)水平領(lǐng)先、品牌效應(yīng)突出、引領(lǐng)帶動作用突出的優(yōu)質(zhì)“領(lǐng)跑”企業(yè)。大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識，嚴(yán)格消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極銜接碳標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、高端品質(zhì)認(rèn)證，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動作用，大力培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，向消費(fèi)者傳遞質(zhì)量信任。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、住建局、應(yīng)急局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵和支持企事業(yè)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)參與制修訂廢金屬、廢鋰電池等再生資源分類回收、處理處置和再生產(chǎn)品等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。積極融入資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺推廣應(yīng)用，暢通企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)的渠道，推動標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、商務(wù)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、實施優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動
(十五)強(qiáng)化先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用。積極推動在數(shù)控機(jī)床、食品加工機(jī)械、紡織鞋服制造設(shè)備、倉儲物流搬運(yùn)設(shè)備以及鋰電池生產(chǎn)裝備等領(lǐng)域的尖端設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用，迅速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備效能。圍繞動力電池、新能源汽車、電動船舶、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備、輸配電裝備、風(fēng)電裝備、海洋工程裝備、新型儲能裝備等領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)新技術(shù)與新產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，加強(qiáng)高端市場的供應(yīng)能力。集中力量推動創(chuàng)新與變革，綜合開展一系列針對重大裝備核心技術(shù)的研發(fā)項目，增強(qiáng)對首臺(套)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)與推廣支持，鼓勵在設(shè)備更新中優(yōu)先采用前沿技術(shù)設(shè)備，實現(xiàn)裝備制造向高品質(zhì)、智能化和綠色化邁進(jìn)。積極推動數(shù)字化與智能化融合，持續(xù)為裝備制造企業(yè)提供數(shù)字化的評估與咨詢服務(wù)，開展智能裝備的研發(fā)與應(yīng)用，依托科研機(jī)構(gòu)開發(fā)智能制造的綜合解決方案，打造一批國家級和省級的智能制造優(yōu)秀實例與示范工廠項目。(縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、科技局、數(shù)字仙游信息中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，實現(xiàn)制造技術(shù)、工藝創(chuàng)新、人工智能應(yīng)用等技術(shù)突破。開展“光儲充檢”一體式充電站試點(diǎn)示范，拓展新型儲能在源網(wǎng)荷儲、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)、家居生活等方面應(yīng)用。支持顯示屏、電腦一體機(jī)、建材廚衛(wèi)等生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)，增加市場供給。(縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、科技局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)做強(qiáng)特色品牌。依托我縣制造業(yè)品牌優(yōu)勢，著力培育壯大龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)意設(shè)計中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心建設(shè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級力度，支持企業(yè)智能化改造、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備和環(huán)保能效。圍繞產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備、工藝、質(zhì)量提升、精細(xì)化管理等環(huán)節(jié)多點(diǎn)發(fā)力，提升品牌影響力。引導(dǎo)機(jī)械、紡織、鞋服、食品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立健全先進(jìn)質(zhì)量管理體系，提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌。鼓勵企業(yè)搶抓機(jī)遇、立足品牌特色優(yōu)勢、擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)揮平臺作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場需求，分行業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動，大力推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備、好產(chǎn)品，對重大項目給予“一事一議”保障。(縣工信局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、強(qiáng)化政策保障
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管的副縣長牽頭，分管教育、工信、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、醫(yī)療、市場監(jiān)管等工作的副縣長參加，縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成的工作機(jī)制，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣大規(guī)模設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新各項任務(wù)落實，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問題，重大事項及時按程序請示報告。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)合、部門協(xié)同工作合力，按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，分領(lǐng)域制定具體方案和配套政策，形成仙游縣“1+N”政策體系，并加強(qiáng)跟蹤分析，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加大財政稅收支持力度。積極謀劃儲備一批設(shè)備更新、回收循環(huán)利用等項目，充分爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、省級專項資金、財政補(bǔ)貼等各類資金支持。持續(xù)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌力度，支持資金向廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)傾斜。落實對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，不斷落實落細(xì)所得稅征管配套措施。積極落實政府綠色采購政策，鼓勵機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財政資金全方位、全過程動態(tài)監(jiān)控，提高財政資金管理使用的安全性、有效性。(縣財政局、發(fā)改局、稅務(wù)局、金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)優(yōu)化金融支持。強(qiáng)化銀政企合作，落實各領(lǐng)域設(shè)備更新需求清單，推動銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對該備更新和技術(shù)改造的支持，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款的投放。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，進(jìn)一步加大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的金融支持力度。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低汽車消費(fèi)貸款的首付比例，合理確定貸款期限和貸款額度。(縣金融辦、財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能等要素保障，對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理，開通審批“綠色”通道。土地利用計劃指標(biāo)傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目用地。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，推動將交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。切實保障再生資源回收車輛合理路權(quán)，為車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等給予必要的支持和規(guī)范。(縣自然資源局牽頭，縣發(fā)改局、城市管理和綜合執(zhí)法局、工信局、商務(wù)局、公安局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。推動產(chǎn)學(xué)研用合作和優(yōu)秀科研成果在我縣轉(zhuǎn)化，加大校地合作力度，深入對接高校、科研院所，借力9所省內(nèi)高校優(yōu)秀人才和學(xué)科優(yōu)勢，支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，構(gòu)建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展支撐體系，持續(xù)提供科技創(chuàng)新發(fā)展動能。(縣科技局牽頭，縣教育局、發(fā)改局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。
