匈牙利加快推動能源綠色轉(zhuǎn)型

近年來，匈牙利積極推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。該國正在修訂《國家能源和氣候計劃》，主動把目標上調(diào)，力爭到2030年，可再生能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例從21%提高到29%，多部門牽頭推動促進領(lǐng)域內(nèi)能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

北京《經(jīng)濟日報》報道，首先是減少地下水資源開采，支持可持續(xù)的水資源管理。匈牙利水資源包括四方面，35%來自地下水，35%來自河流水，25%來自喀斯特裂隙形成的溶洞水，5%來自地表水。匈牙利為保護水資源，一是推動水務(wù)領(lǐng)域由災害防治轉(zhuǎn)向水資源管理，在過去十年中，政府在全國范圍內(nèi)投入超過萬億福林發(fā)展水務(wù)事業(yè)，做到了幾乎家家戶戶有健康的飲用水，并且廢水處理率超過80%，這一數(shù)據(jù)在中東歐地區(qū)位居前列。二是增加其他水體取水比例，減少地下水的開采，強化地下水管理和防治地下水污染。2024年將在水務(wù)管理上投入約2000億福林（約40億元人民幣），其中約1000億福林用于多瑙河沿岸水站的更新和新建，在節(jié)約水資源的同時，通過新技術(shù)應(yīng)用來提高生產(chǎn)設(shè)備的能效。匈牙利還將安裝一個太陽能電站，用于滿足部分區(qū)域供水管網(wǎng)的電力需求。

同時，匈牙利增加太陽能電站裝機容量，提高綠色能源供應(yīng)比例。2024年上半年，匈牙利工業(yè)規(guī)模的太陽能電站和家庭太陽能發(fā)電總量超過6000兆瓦。匈牙利能源部表示，近兩年匈太陽能裝機容量增加1吉瓦以上，已經(jīng)走在其他國家前面，并且表現(xiàn)突出。2010年至2022年，匈太陽能裝機容量從2兆瓦增加到4235兆瓦。隨著近年來的強勁增長，匈在2024年春季裝機容量就達到了6吉瓦，提前6年實現(xiàn)到2030年達到6吉瓦的目標。匈牙利正在修訂《國家能源和氣候計劃》，把目標調(diào)整為到2024年裝機容量再增加一倍，即達到12吉瓦。

匈牙利核電已占匈全國發(fā)電總量的一半，在此基礎(chǔ)上，匈希望進一步增加綠色能源的份額并大幅擴大儲能能力，在家庭、工業(yè)場所和交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的能源生產(chǎn)和儲存上處于領(lǐng)先地位。匈政府今年正在實施的“太陽能+”計劃，準備投入2300億福林，為每戶家庭提供500萬福林的資金用以購買太陽能電池板和存儲設(shè)備。該計劃可為25000多個家庭承擔2/3以上的投資成本，同時增強家庭用電的自給自足能力并減輕電費負擔。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，匈現(xiàn)有超過27萬個家庭規(guī)模的太陽能電站正在運營，“太陽能+”計劃可將其數(shù)量再增加約10%。

匈牙利還因地制宜發(fā)展地熱能，積極為綠色能源擴容。該國所處的喀爾巴阡盆地地殼厚度僅是歐洲大陸平均值的一半。匈具備多方面利用地熱能的有利條件，多年來一直位居歐洲直接利用地熱能的前五名。匈國家地熱戰(zhàn)略的基本目標是到2035年，地熱能在總熱能中的供給份額從目前的6.5%左右增加到25%至30%，可用以替代10億至12億立方米的天然氣量，進一步降低天然氣進口量，增強能源自主安全。匈政府提供總額1650億福林的財政支持用于鼓勵發(fā)展地熱資源。一是對地質(zhì)鉆探等前期地熱源勘探工作補貼340億福林，替企業(yè)承擔部分地熱源勘探失敗風險；二是創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，為使用地熱能的企業(yè)發(fā)放專門貸款；三是提供200億福林補貼，鼓勵公共機構(gòu)對使用地熱能進行改造，并推廣區(qū)域大范圍供暖，同時鼓勵安裝地熱熱泵，促進更有效地利用地熱。

2010年以來，得益于靈活的開采許可制度、匈地熱集群的創(chuàng)建以及國家地熱鼓勵計劃極大推動了行業(yè)發(fā)展，匈牙利地熱能的產(chǎn)量增長了4倍多，但地熱能的進一步利用仍有很大空間。

推出房屋裝修補貼計劃，達到家庭節(jié)能降耗目的。匈政府正在實施一項總額為1080億福林的家庭裝修計劃，進一步簡化申請手續(xù)，支持在線提交補貼申請，為1990年12月31日之前獲得入住許可證的別墅或多層住宅用戶的現(xiàn)代化改造提供財政支持，包括在地暖、吊頂、采暖中使用空氣源熱泵和水源熱泵系統(tǒng)，以及新型的高性能保溫材料，以求通過改造每處房產(chǎn)可實現(xiàn)至少30%的節(jié)能目標。目前匈牙利為符合標準的住宅新頒發(fā)節(jié)能證書超過6300張。

增加偏遠地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵農(nóng)村使用電動汽車。匈政府實施的國家復蘇計劃，專門為電動汽車行業(yè)提供支持，建設(shè)零排放交通運輸所需的基礎(chǔ)設(shè)施，以加快能源轉(zhuǎn)型。根據(jù)計劃，擁有充電站運營許可證的企業(yè)將從今年8月份開始提交申請，申請人承諾在充電站較少地區(qū)建設(shè)至少一個電動汽車充電站，則可獲得最少1億福林、最多60億福林的15年期優(yōu)惠貸款。同時政府提供280億福林的補貼，支持企業(yè)在首都布達佩斯以外建立100多個新的公共充電站，并鼓勵建設(shè)安裝配備太陽能電池板和儲能裝置的現(xiàn)代化充電站。

匈政府對充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)置優(yōu)先項目，對包括配備儲能或使用可再生能源發(fā)電設(shè)備、建在全歐交通運輸網(wǎng)絡(luò)（TEN-T）或國內(nèi)道路沿線、適合重型車輛充電的充電站，給予重點支持。同時要求充電站做好配套服務(wù)，要求新建、擴建充電站的所有充電點都必須具備智能充電能力，并且必須確保能夠電子支付。

受國際能源危機、居民通脹壓力增大以及節(jié)能降耗措施等影響，匈牙利居民天然氣消費數(shù)據(jù)低于兩年前的同期指標。與兩年前相比，2024年上半年天然氣消耗量減少了近1/4，今年上半年與去年同期相比，下降了6.5%，減少約3億立方米，其中2/3來自于家庭消費。

盡管匈牙利多舉措推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)朝綠色經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型，但以下“三對關(guān)系”仍然是制約經(jīng)濟綠色化發(fā)展的關(guān)鍵，需要重點加以解決。

一是統(tǒng)一和個體。以地熱能為例，根據(jù)歐盟政策，太陽能和地熱能在能源結(jié)構(gòu)中的比例應(yīng)至少增加3倍，才能實現(xiàn)歐盟共同制定的能源和氣候目標，但現(xiàn)實卻是歐盟成員國執(zhí)行不一，對一次能源的使用仍有超過60%的依賴度，而地熱能在歐盟層面未得到充分利用，利用率不到1%。匈牙利想大力開發(fā)地熱能，需要得到歐盟的資金支持。

二是發(fā)電和蓄能。以太陽能為例，太陽能屬于“靠天吃飯”，陽光充足時則發(fā)電量高，當夜晚來臨需要大量電力時卻無法供應(yīng)電力。為平衡受天氣影響而帶來的能源生產(chǎn)的自然波動，國際實踐中廣泛采用的解決方案是建立抽水蓄能電站。匈牙利一方面積極發(fā)展太陽能，另一方面已把建設(shè)抽水蓄能電站提上日程，努力實現(xiàn)綠色能源生產(chǎn)和儲存并重。

三是生產(chǎn)和回收。以動力電池生產(chǎn)為例，匈牙利現(xiàn)在在動力電池生產(chǎn)方面已經(jīng)走在前列，在國內(nèi)已形成強大的生產(chǎn)能力，電池及電池零部件出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例超過5%，在歐盟國家中名列前茅。但目前電池再加工和有價值原材料回收業(yè)仍是包括匈牙利在內(nèi)的整個歐洲所缺失的行業(yè)。匈已決定從2024年起重視和加強電池加工和回收的能力建設(shè)，積極支持使用可持續(xù)、環(huán)保的電池回收技術(shù)，努力提高電池中可回收材料的比例。