為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))，引導(dǎo)我區(qū)煤炭(動(dòng)力煤，下同)中長(zhǎng)期交易價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

因燃料成本上升、成本嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致熱企經(jīng)營(yíng)壓力大的共性問題，在部分地區(qū)依然存在。煤價(jià)漲了，熱價(jià)到底能不能跟著調(diào)?如果說居民熱費(fèi)不能動(dòng)，供熱成本又應(yīng)如何疏導(dǎo)?

據(jù)悉，日本作為主要的能源進(jìn)口國(guó)，自俄烏沖突爆發(fā)以來，便遭遇了多輪能源短缺的危機(jī)，能源進(jìn)口成本大幅提升

一月中下旬，正值春節(jié)淡季，工業(yè)用電尚未恢復(fù)，終端電廠負(fù)荷提升緩慢。國(guó)內(nèi)大部分用煤用電行業(yè)基本處于停產(chǎn)歇業(yè)狀態(tài)，很多行業(yè)需要等到正月十五過后復(fù)工。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月中旬全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格各有漲跌。各煤種具體價(jià)格變化情況如下：

盡管新一輪冷空氣來襲，多地出現(xiàn)不同程度的降溫；但是在終端庫(kù)存較高、春節(jié)臨近，以及澳洲進(jìn)口煤放開消息等因素的影響下，下游采購(gòu)積極性較低，僅維持少量剛需詢貨。環(huán)渤海港口市場(chǎng)情緒趨弱，煤價(jià)小幅探漲后趨穩(wěn)，且實(shí)際成交不多。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月上旬全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格各有漲跌。各煤種具體價(jià)格變化情況如下。

元旦過后，在部分用戶備貨需求拉動(dòng)下，業(yè)內(nèi)情緒好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)成交氛圍有所改善，動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)止跌企穩(wěn)小漲跡象。春節(jié)臨近，下游用戶節(jié)前采購(gòu)已陸續(xù)收尾，需求支撐再度轉(zhuǎn)弱，預(yù)計(jì)此輪備貨提振漲幅有限。

2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際能源形勢(shì)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足以煤為主的基本國(guó)情，創(chuàng)新煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)期管理，抓好政策落地，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，價(jià)格水平和波動(dòng)幅度均明顯低于國(guó)際市場(chǎng)。煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定，為穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

進(jìn)入一月份，因產(chǎn)地供應(yīng)縮減，主產(chǎn)區(qū)自身可售貨源日益稀少;加之部分終端節(jié)前抄底補(bǔ)庫(kù)需求釋放，使得賣方不愿降價(jià)促銷，現(xiàn)貨報(bào)價(jià)略有上浮。從周五開始，形勢(shì)發(fā)生改變，臨近春節(jié)假期，下游采購(gòu)積極性下降，派船數(shù)量減少，港口報(bào)價(jià)出現(xiàn)回落。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王瑞民也表示，必要的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是需求帶動(dòng)供給機(jī)制的基礎(chǔ)，但煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)決定，電力價(jià)格則由政府管控，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”導(dǎo)致煤電價(jià)格未能充分聯(lián)動(dòng)，煤價(jià)上漲無法傳導(dǎo)至電價(jià)。

國(guó)際能源署(International Energy Agency)的一位高級(jí)分析師對(duì)標(biāo)普全球大宗商品洞察(S&P Global Commodity Insights)表示，即使解除進(jìn)口禁令，中國(guó)也不急于從澳大利亞購(gòu)買動(dòng)力煤，因?yàn)樵谌蚍秶鷥?nèi)，中國(guó)仍有足夠的選擇來滿足自身需求，尤其是中等熱值燃料

隨著春節(jié)臨近，部分中小煤礦陸續(xù)放假，供應(yīng)整體有限，坑口價(jià)格整體僵持暫穩(wěn)，煤礦價(jià)格窄幅上下調(diào)整。但臨近春節(jié)假期，部分電廠陸續(xù)完成春節(jié)前最后一次采購(gòu)，后續(xù)市場(chǎng)將有所轉(zhuǎn)弱。港口方面，運(yùn)煤鐵路保持滿發(fā)狀態(tài)，環(huán)渤海港口煤炭調(diào)入相對(duì)充足。截止目前，環(huán)渤海10港合計(jì)存煤較上周增加30萬噸。

隨著春節(jié)的逐步臨近，產(chǎn)地部分煤礦開始陸續(xù)檢修、放假，市場(chǎng)供應(yīng)有所下降。加上年初長(zhǎng)協(xié)拉運(yùn)和假期前剛需補(bǔ)庫(kù)，產(chǎn)地下跌勢(shì)頭有所減緩，陜蒙部分地區(qū)煤價(jià)小幅回升。

這主要因主產(chǎn)區(qū)煤礦的產(chǎn)銷量基本恢復(fù)，化工、建材等高耗能行業(yè)需求低迷，且供熱耗煤尚未抵峰。