建設(shè)全國統(tǒng)一大市場須鏟除地方保護“土政策”

2022-05-13 09:11  來源:新華每日電訊   瀏覽:  

錨定碳達峰、碳中和目標,各地制定了“十四五”期間風(fēng)光電站和儲能項目的建設(shè)規(guī)劃,部分項目已開建。但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方在項目招標中設(shè)置“蘿卜坑”,要么只引入在本地獨立注冊的企業(yè),要么在同等條件下傾向于考慮省內(nèi)業(yè)績突出的公司,甚至出臺了優(yōu)先考慮“所在地政府認為有其他貢獻的”軟標準。這些政策引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑:“在海外市場都有很強競爭力的企業(yè),竟然在一個縣沒有投標資格。”

部分企業(yè)負責人告訴記者,地方政府設(shè)置有形和無形的“蘿卜坑”,不是新出現(xiàn)的問題,也并非個例,只是新能源產(chǎn)業(yè)迎來全國建設(shè)熱潮后問題集中涌現(xiàn)。這是地方保護主義的隱性抬頭,“不講武德”地維護局部利益,已成為我國低碳發(fā)展的“攔路虎”,急需鏟除。

這種隱蔽的地方壁壘惡果有二:一是有的新能源發(fā)電企業(yè)為了“本省化”“本縣化”,注冊新公司,建設(shè)新工廠,重復(fù)投資產(chǎn)能,或者和本地相對落后的企業(yè)合作以便拿下項目,不可避免地增加企業(yè)成本;二是優(yōu)質(zhì)的風(fēng)光資源匹配不到優(yōu)質(zhì)的市場資源,降低了資源的利用效率。

打破地方壁壘,職能部門要劃定統(tǒng)一的起跑線,設(shè)置統(tǒng)一的市場準入制度,讓企業(yè)參與競爭有規(guī)可依,壓縮地方自行其是的操作空間。

打破地方壁壘,要敢于清理看似“合規(guī)”的地方保護主義政策,打通各類堵點。各地要不折不扣貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》要求,加快清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種“土政策”,尤其要清除那些披著“合規(guī)”外衣,“內(nèi)核”是地方保護主義的政策、行為。

此外,為防止隱蔽的壁壘擴大化,有必要查一查這些做法背后是否有貓膩,是否存在暗箱操作,是否有利益輸送?只有這樣,才能優(yōu)化營商環(huán)境,才能給市場主體發(fā)展信心,形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。

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