南非對其能源行業(yè)有著巨大的愿望:該國不僅致力于大幅減少碳排放,而且還致力于創(chuàng)造一個繁榮的綠色經(jīng)濟,在全國各地創(chuàng)造就業(yè)機會和商業(yè)機會。伴隨著巨大的野心而來的是高昂的價格,在這種情況下,估計為990億美元。毫無疑問,這是一個樂觀的愿景。但我不認為這超出了可能性的范圍。
事實上,非洲能源商會(African Energy Chamber,AEC)的新報告《南非能源狀況》預(yù)測,從現(xiàn)在到2050年,南非的發(fā)電組合將大幅增加,繼續(xù)使用煤炭,但增加了天然氣和可再生能源。因此,我們的報告預(yù)測,南非的能源發(fā)電量的碳強度將從目前的829.38公斤CO?e/MWh降至2050年250公斤CO?e/MWh。
然而,與非洲大陸一樣,南非將需要一種務(wù)實、多管齊下的方法來籌集必要的投資資金,為其能源轉(zhuǎn)型提供資金。這種方法必須包括天然氣生產(chǎn)和貨幣化。值得稱贊的是,南非在發(fā)展可再生能源部門和吸引投資者方面采取了積極主動的做法。這些努力在一定程度上是對該國數(shù)十年來努力提供可靠電力的回應(yīng)。
該國80%以上的能源供應(yīng)來自老化的煤電廠,南非公共事業(yè)公司南非國家電力公司供應(yīng)該國90%以上的電力。雖然南非的平均電力需求約為27000 MW,但南非國家電力公司的平均發(fā)電量僅為21000 MW,這一差距最終導(dǎo)致需要定期輪流停電或甩負荷,而嚴峻的形勢使南非人口的服務(wù)嚴重不足。
自2007年以來,甩負荷的需求以驚人的速度穩(wěn)步增加,2022年是有記錄以來甩負荷最密集的一年,12月是最嚴峻的一個月。我們必須解決這些日益惡化的情況,因為這場危機的演變表明,它正在迅速向一個單一的結(jié)果蔓延,這個非洲最工業(yè)化、技術(shù)最先進的國家的社會將徹底崩潰。
值得稱贊的是,2023年2月,南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩閣下在國情咨文中宣布國家進入災(zāi)難狀態(tài),以遏制該國能源問題的浪潮。在這一聲明的同時,拉馬福薩還引入了一個新的電力部,這一任命的具體任務(wù)是減少甩負荷的頻率和持續(xù)時間,并扭轉(zhuǎn)南非國家電力公司的方向。
十多年來,南非能源部門在引入可再生能源方面取得了積極進展,近年來投資發(fā)展前景光明。
早在2011年,可再生能源獨立發(fā)電商采購計劃(REIPPP)就通過了一些政策,導(dǎo)致南非以陸上風(fēng)電、太陽能光伏、光熱、小型水電和生物電力等可再生能源的形式,成功地從獨立發(fā)電商處采購了近9.7 GW的發(fā)電量。REIPPP的成功導(dǎo)致該計劃于2019年重新啟動,目標(biāo)是在緩解能源貧困和創(chuàng)造新的就業(yè)機會的同時,進一步向可再生能源轉(zhuǎn)型。
緊隨其后的是南非的公正能源轉(zhuǎn)型投資計劃(JET IP)。JET IP在2022年11月的COP27上公布,詳細說明了在該國成功實施脫碳議程所需的資金數(shù)額和范圍。從與法國、德國、英國、美國和歐盟的公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系(JETP)獲得的85億美元初始融資開始,南非的目標(biāo)是開始擺脫化石燃料,并承認到2027年將需要超過990億美元的資金。
據(jù)估計,未來三十年支持這一轉(zhuǎn)型和擴大清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的資金高達2500億美元。南非對實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)表現(xiàn)出了真誠的承諾,有能力在實現(xiàn)這些目標(biāo)的道路上實現(xiàn)許多必要的里程碑,并認識到實現(xiàn)這一目標(biāo)需要大量的外部投資。
除了明確認識到南非國家電力公司(ESKOM)的設(shè)施需要立即恢復(fù)活力以穩(wěn)定該國現(xiàn)有的能源供應(yīng)外,拉馬福薩政府在2021年8月宣布將無執(zhí)照發(fā)電的門檻從1 MW提高到100 MW時,也表現(xiàn)出了改革的意愿。這一監(jiān)管調(diào)整為SOLA集團開發(fā)總額約4.5 GW的項目掃清了道路,同時提高了南非對其他私人投資者的吸引力。
盡管南非已經(jīng)表明,它正在采取正確的立場,開始應(yīng)對當(dāng)前的能源危機,部分重點是最終向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,但非洲經(jīng)濟共同體的立場是,在此期間,該國必須首先開發(fā)其巨大的未開發(fā)天然氣資源并將其貨幣化。
南非南部海岸Luiperd Brulpadda項目的儲量估計表明,3.4萬億立方英尺的天然氣和1.92億桶的凝析油正在等待開采,這為該國提供了眾多利用化石燃料資源的機會之一,同時吸引了自由市場的更多興趣。該地區(qū)快速天然氣項目籌集的收入可以為南非目前恢復(fù)發(fā)電設(shè)施和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的努力提供資金,同時為未來的努力提供穩(wěn)定經(jīng)濟的持續(xù)收入流和資金來源。
通過將其主要重點放在解決其人口的直接需求上,南非將繼續(xù)朝著實現(xiàn)其由可再生能源支持的碳中和的未來愿景的方向前進,同時吸引關(guān)鍵投資并創(chuàng)造必要的財富以及時實現(xiàn)這一目標(biāo)。