8月1日，嘉興市發(fā)布關(guān)于對《關(guān)于進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》公開征求意見的公告。
根據(jù)公告，到2027年，嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達150億元以上，在氫能制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車和核心零部件研發(fā)制造基地;
在示范應(yīng)用上，新增加氫站10座以上，氫能車輛推廣應(yīng)用突破1500輛，其中氫能貨車超1000輛、氫能叉車超60輛。氫能船舶示范應(yīng)用10艘以上。積極建設(shè)嘉興—上海—蘇州“長三角氫能走廊”，開展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點應(yīng)用。
針對上述目標(biāo)，嘉興將從拓展氫能供給渠道、加強加氫設(shè)施建設(shè)、加快氫能應(yīng)用示范、加大氫能產(chǎn)業(yè)培育、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等多方面加強支持政策措施。
在化工園區(qū)開展甲醇制氫試點示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設(shè)，對電解水制氫設(shè)備谷電期間用電量超過50%的，在按要求享受加氫站投資政策的基礎(chǔ)上，再給予200萬元一次性補助(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)。積極探索制氫裝置免收容量(需量)電費的可行性。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進入化工園區(qū)。電解水制氫加氫站可使用非化工園區(qū)工業(yè)用地，納入城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管范疇，按照加氫站一體化規(guī)劃、建設(shè)審批和管理。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局。相關(guān)工作均需各縣(市、區(qū))落實，不再一一列出〕
原文如下：
關(guān)于進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
(征求意見稿)
為搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動智造創(chuàng)新強市建設(shè)，現(xiàn)將進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見。
一、主要目標(biāo)
到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，氫能企業(yè)群體進一步壯大，氫能車輛規(guī)?；茝V應(yīng)用范圍進一步擴大。建成覆蓋全市、輻射長三角的氫能保障體系和氫能交通網(wǎng)絡(luò)，以“創(chuàng)新+項目+應(yīng)用”的發(fā)展模式，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實力和示范推廣規(guī)模持續(xù)保持浙江省乃至長三角前列。
——創(chuàng)新水平持續(xù)提升，完善“平臺+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新機制，加大氫能裝備、材料等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，培育一批裝備首臺(套)、材料首批次企業(yè)群體。推動企業(yè)創(chuàng)新能力提升，力爭創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心3家以上，實施氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目5項以上，打造國內(nèi)技術(shù)水平先進的氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達150億元以上，在氫能制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車和核心零部件研發(fā)制造基地。
——示范應(yīng)用持續(xù)擴大，新增加氫站10座以上，氫能車輛推廣應(yīng)用突破1500輛，其中氫能貨車超1000輛、氫能叉車超60輛。氫能船舶示范應(yīng)用10艘以上。積極建設(shè)嘉興—上海—蘇州“長三角氫能走廊”，開展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點應(yīng)用。
二、支持政策措施
(一)拓展氫能供給渠道
1.布局多元化制氫試點。在化工園區(qū)開展甲醇制氫試點示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設(shè)，對電解水制氫設(shè)備谷電期間用電量超過50%的，在按要求享受加氫站投資政策的基礎(chǔ)上，再給予200萬元一次性補助(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)。積極探索制氫裝置免收容量(需量)電費的可行性。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進入化工園區(qū)。電解水制氫加氫站可使用非化工園區(qū)工業(yè)用地，納入城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管范疇，按照加氫站一體化規(guī)劃、建設(shè)審批和管理?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局。相關(guān)工作均需各縣(市、區(qū))落實，不再一一列出〕
2.強化氫氣保障供給。充分利用嘉興港區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強企業(yè)運行調(diào)度和氫氣價格調(diào)控，防范因工業(yè)副產(chǎn)氫主體企業(yè)停產(chǎn)檢修造成的斷供風(fēng)險和氫氣價格波動。(責(zé)任單位：嘉興乍浦開發(fā)區(qū)管委會)支持天然氣管道摻氫試點示范項目，實現(xiàn)氫氣遠距離安全、經(jīng)濟運輸。天然氣摻氫參照天然氣管理，支持示范項目申報各級科技研發(fā)項目。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市科技局)
(二)加強加氫設(shè)施建設(shè)
1.優(yōu)化加氫站布局。結(jié)合氫能交通長期和近期的市場需求，進一步完善和優(yōu)化全市加氫站規(guī)劃，明確加氫站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、空間布局、保障措施等內(nèi)容。加強高速公路、國省道和水上運輸?shù)募託湔静季?，重點依托氫能公交示范線、固定旅游專線、重卡固定運輸路線等就近布局加氫站，支持打造一批點對點交通運輸示范線。按照包容審慎的原則，在滿足安全的前提下，積極推進在物流園區(qū)、公交場站、工業(yè)企業(yè)等合法使用土地范圍內(nèi)建設(shè)不對外開放非經(jīng)營性的自用單純加氫設(shè)施(含撬裝加氫設(shè)施)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局)
2.推進加氫站建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有加油、加氣、充電站改建、擴建加氫設(shè)施。優(yōu)化加氫站建設(shè)審批流程，支持在新建的加油加氣、充電站內(nèi)預(yù)留加氫設(shè)施空間。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局)支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè)，對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照實際設(shè)備投資額的20%給予補助，最高不超過400萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市國資委)
3.完善加氫站運營補助。對取得相關(guān)許可證的對外經(jīng)營的加氫站，氫氣零售價格不高于35元/公斤(含)的，按照年度氫氣實際銷售量給予加氫站運營主體補助，2025年按照12元/公斤，從次年開始逐年降低3元/公斤。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局)
(三)加快氫能應(yīng)用示范
1.突出氫能交通示范引領(lǐng)。大力推動氫能動力在城市公交、通勤班車、動力觀光車、城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。以物流基地、航空物流樞紐、綜合保稅區(qū)等為重點，聚焦城市物流配送和區(qū)域貨物裝卸搬運等應(yīng)用場景，推廣氫能物流車、叉車等示范運營。力爭到2027年，乍浦港區(qū)港口內(nèi)短駁運輸使用氫能集卡比例超60%，臨空經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)氫能貨車使用比例達30%。鼓勵全市新增城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車使用氫動力車輛。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.拓展氫能應(yīng)用場景。拓展氫能在航空、發(fā)電、儲能等領(lǐng)域的多元應(yīng)用，利用我市“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+氫能裝備”的優(yōu)勢，支持企業(yè)建設(shè)氫氣發(fā)電、氫儲能等試點示范項目。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)支持氫能分布式發(fā)電示范項目建設(shè)，按照設(shè)備投資額的20%給予補助，最高不超過300萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)從項目建成并投入運行開始，連續(xù)3年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的財政補貼，單個項目年最高補貼額不超過50萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)加強氫能船舶企業(yè)的招引和培育，開展氫能船舶在內(nèi)河航運的示范應(yīng)用，由各地自行決定補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，打造氫能綠色航運示范路線。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局)
3.支持氫能車輛購置。貫徹落實國家大規(guī)模實施“以舊換新”政策，對淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車、新增氫能營運類貨車的示范項目，給予一定政策支持。(責(zé)任單位：市交通運輸局)對各級財政全額購買的氫能車輛，地方原則上不再按照國家氫能汽車示范應(yīng)用獎勵給予1：1配套補助;對非財政資金購買的氫能車輛并列入國家氫能汽車示范應(yīng)用補助范圍的車輛，各級財政繼續(xù)給予不低于1：1配套補助;對其他未列入國家氫能汽車示范應(yīng)用補助范圍的車輛，由各地自行決定補助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局)
(四)加大氫能產(chǎn)業(yè)培育
1.推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。加大制氫裝備、儲存裝備、運輸裝備、加注裝備、燃料電池核心零部件裝備和關(guān)鍵材料等項目招引力度。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局)對項目設(shè)備投資2000萬元(含)以上的，按設(shè)備投資額的10%給予補助，單個項目最高不超過2000萬元。面向氫能領(lǐng)域，招引一批檢驗檢測、車輛運營、安全維護等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，新建項目投資額3000萬元以上，項目已竣工驗收交付使用并經(jīng)審計，按照項目實際投資額(不含土地款)一次性給予5%的補助，新建項目最高不超過200萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)對新增氫能企業(yè)總部、檢測認(rèn)證中心、專業(yè)研究機構(gòu)、重點運維平臺等落戶的服務(wù)性項目，對標(biāo)國內(nèi)氫能發(fā)展扶持政策，視作重大項目引進給予政策扶持。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局)
2.支持企業(yè)做大做強。面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和單項冠軍企業(yè);面向氫能裝備檢測、車輛維護、安全培訓(xùn)等，培育一批服務(wù)類企業(yè)。對新認(rèn)定的單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分別給予300萬元、150萬元和100萬元獎勵。力爭到2027年培育氫能領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)15家以上，氫能服務(wù)類企業(yè)培育4家以上。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)
(五)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
1.增強企業(yè)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)全球先進水平，推動企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，全力開展氫能關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，全面掌握關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造能力。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局)對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用平臺補助方式給予支持，最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)對新認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院，分別給予300萬元、100萬元獎勵。對新認(rèn)定的省重點實驗室給予200萬元獎勵，建設(shè)期滿后績效評價優(yōu)秀的，按上級資金給予1:1配套支持;對市級重點實驗室(A類)績效評價優(yōu)秀的，給予每家最高60萬元獎勵。(責(zé)任單位：市科技局)對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬元、50萬元、20萬元獎勵。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
2.加強核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵各類主體或創(chuàng)新聯(lián)合體面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)并推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對符合加計扣除政策的企業(yè)研發(fā)費用達到100萬元以上，且增幅達到15%以上的，按研發(fā)費用增量部分的10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過500萬元，其中規(guī)上企業(yè)的研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到3%以上(含)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到4%以上(含)。支持科研機構(gòu)、高校與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，支持氫能創(chuàng)新項目申報各級科技專項支持計劃。(責(zé)任單位：市科技局)對國家氫能汽車示范城市創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的，根據(jù)相關(guān)政策給予配套獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品，分別給予最高不超過400萬元、300萬元、100萬元、20萬元獎勵。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
3.鼓勵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)主導(dǎo)或參與起草氫能相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對牽頭制定(排名第一位，不含修訂)并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)(或團體、地方、軍用)標(biāo)準(zhǔn)、“品字標(biāo)浙江制造”團體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機構(gòu)，分別給予100萬元、30萬元、20萬元、20萬元獎勵;對參與制定(排名第二位至第四位)并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機構(gòu)，分別給予30萬元、15萬元獎勵。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局)
(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1強化安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范運營管理，加強氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊伍建設(shè)，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系，對氫氣的制、儲、運、用全周期實時監(jiān)管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防范措施，制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。(責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局)優(yōu)化嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用管理平臺建設(shè)，推動氫燃料電池車輛和加氫站接入平臺(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)。加強嘉興市長三角氫安全研究中心建設(shè)。鼓勵車用氫氣瓶檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)
2.加大金融保險支持力度。發(fā)揮省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，鼓勵省科創(chuàng)母基金與社會資本組建氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，向氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行投資。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求的信貸產(chǎn)品。加強氫能產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)債券融資擔(dān)保增信支持。鼓勵保險公司針對氫能制造、示范應(yīng)用創(chuàng)新商業(yè)保險產(chǎn)品，有效降低氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險成本。支持氫能企業(yè)擴大出口，對年度實際交付出口的氫能裝備和產(chǎn)品，給予出口信用保險費全額補助。(責(zé)任單位：市政府辦公室，嘉興金融監(jiān)管分局、中國出口信用保險公司嘉興營業(yè)部、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局)
3.加強宣傳氛圍。強化氫能應(yīng)用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳,提升社會公眾對氫能認(rèn)知度,促進氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及。推廣宣傳低碳制氫與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補的創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立一批可推廣、可復(fù)制的氫能應(yīng)用典型案例，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。每年召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加強項目推介，提升氫能產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)
按現(xiàn)行的財政體制，本意見所列補助資金，市與區(qū)按1：1比例分擔(dān)。各縣(市)、港區(qū)參照執(zhí)行。
本意見自印發(fā)之日起實施，有效期至2027年12月31日。如遇上級政策調(diào)整以上級最新文件為準(zhǔn)。已有政策與本通知不一致的，或同一事項滿足多個獎補政策的，按照“就高不重復(fù)”原則實施。原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(嘉政辦發(fā)〔2021〕23號)同時廢止。
